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【现象】最近,中国科学院生态环境研究中心在生态系统生产总值核算研究方面取得了新进展。研究团队建立了生态系统GDP核算方法,并以青海省为例进行了实证研究,为定量描述自然对人类的贡献提供了科学方法。
研究结果表明,gep核算可以定量揭示生态系统产品和服务的提供者和受益者之间的生态关系,为生态保护效果评价和生态补偿政策制定提供科学依据,从而将生态效益纳入经济社会评价体系。
[意见]
青山和青山是金山银山。如何评价绿水青山的价值,如何衡量生态环境保护工作的效果和绩效?由世界自然保护联盟和中国科学院生态环境研究中心提出和倡导的gep核算体系旨在建立一套与国内生产总值相对应的、能够衡量生态环境质量的统计方法。通过计算森林、沙漠、湿地和其他人工生态系统(如农田和牧场)的生产总值,我们可以评估和显示生态系统的状况。
什么是gep?研究者给出了这样一个定义,即生态系统为人类福祉和可持续经济社会发展提供的最终产品和服务的总价值。众所周知,国际社会有一系列成熟的衡量经济和社会发展的评价体系。例如,国内生产总值(gdp)被用来衡量一个国家或地区在一定时期内生产和提供的最终产品和服务的总价值。另一个例子是人类发展指数,它评估居民的平均预期寿命、教育水平和生活水平。然而,仍然缺乏核算指标来评估自然生态系统为人类生存和发展提供的支持和福祉。gep的提议只是试图填补这一空空白。
近年来,中国把生态文明建设放在更加突出的位置,从大力推进污染治理到开展环境保护检查;从试点生态环境损害赔偿制度到将生态环境保护纳入绩效考核体系,顶层设计越来越完善,制度建设不断扩大,促进了生态环境质量的不断提高。建立相应的宏观指标不仅可以作为量化生态文明建设的重要起点,也可以作为考核领导干部的量化指标,同时为生态效益补偿和自然保护与生态恢复的有效性提供量化依据。从这个角度来看,实施gep会计不仅意义重大,而且影响深远。
评价标准的创新为更好地守护青山绿水开辟了新思路,也促进了生态文明建设的精细化。在此背后,它反映了中国的生态环境治理能力和治理体系的现代化水平,也为全球生态治理做出了有价值的探索。相信随着gep会计体系的成熟和在生态环境评价和政策制定中的广泛应用,将会产生更多的积极激励,帮助美丽中国的蓝图成为现实。
人民日报(2020年7月20日05版)
标题:GEP核算 提升生态文明精细度(新知)
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