中经评论：到海南去“剁手”，你准备好了吗？

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核心观点:经济日报-中国经济网评论员于凉认为，海南岛免税购物政策的调整将有助于提振内需，促进经济复苏。同时，海南需要进一步解放思想，大胆创新，不断优化消费环境和经营环境，不断提升竞争力。

你准备好在海南“剁手”了吗？从7月1日起，海南的离岛免税购物政策迎来了重大调整。除了将离岛旅客的免税品购物限额提高至每人每年10万元，并取消了单一商品8000元的免税限额外，单次限购商品的数量也大大减少。

据报道，在新政的第一天，出现了一波购物潮。买手机就像抓白菜一样。由于库存不足，免税商店仅限于购买，这显示了国内消费者的热情。随着肺炎在新冠肺炎的全球蔓延，一些喜欢出国购物的人可以方便地在中国以优惠价格购买全球商品，这也推动了海外消费的回归。

作为一个出境大国，近三年来中国出境旅游人数已超过1亿，境外消费(包括境外旅游、医疗和留学)已超过1万亿元。可以说，中国消费者正在影响着国际免税市场的格局，称之为“移动钱包”并不过分。目前，中国居民整体消费潜力仍然很大，免税政策的调整有利于拉动内需，促进经济复苏。

目前，免税商品销售已经成为海南国际旅游岛的“金字招牌”。自2011年海南在离岛实施免税购物政策以来，免税商品的年销售额稳步增长。数据显示，从2011年到2019年，海南的免税年销售额从9.86亿元稳步增长到136亿元，2019年的销售额同比增长超过30%。尽管受到今年疫情的影响，海南免税市场的弹性仍然很强。5月份经济活动逐步恢复正常后，海南免税商品销售额达到19.77亿元，同比增长147.9%。应该说，离岛免税政策的调整对海南国际旅游岛的建设非常重要。

然而，目前，离岛免税购物政策的调整只是推动海南建设国际旅游消费中心的一个突破口。对于大多数游客来说，它的吸引力还没有达到“来海南免税购物”。此外，海南旅游体验中的低性价比、高价格等问题经常会引起游客的呕吐。因此，海南还需要进一步解放思想，大胆创新，不断优化消费环境和经营环境，不断提升竞争力。

海南作为中国第一个自由贸易港，可以尝试更大程度的开放，形成高质量的消费品市场，吸引游客到海南消费。比如，我们应该适当增加城市地区的免税购物点，利用信息技术实现灵活有效的管理和控制，提供更加便捷和人性化的购物体验。同时，进一步深化改革，不断提高政府服务水平，营造一流的商业环境，促进岛上各种休闲活动和服务全面发展，推进国际旅游消费中心建设，加快海南自由贸易港建设。

《海南自由贸易港建设总体规划》明确指出，到本世纪中叶，将全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。高水平的标志是实现海南岛贸易、投资、人员出入境、跨境资本流动、航运出入境、数据流通的自由和便捷，使其效应辐射内地。显然，要实现上述目标，我们不仅需要免税，还需要海关监管、税收、法律制度和风险防控体系等一系列深入改革。

事实上，税收制度的突破正在路上。财政部、国家税务总局近日下发通知，明确了海南自由贸易港紧缺高端人才的个人所得税政策和企业所得税优惠政策。此外，近一个月来，中央部委和海南省围绕海南自由贸易港建设2025年前要完成的重点任务，集中出台了一系列措施，如交通运输部支持建立以“中国洋浦港”为注册港的船舶登记制度。随着资本的逐利性和政策的吸引力，国内外许多知名企业纷纷涌向海滩。6月13日，海南自由贸易港签署了首批35个重点项目。

我相信，随着海南自由贸易港未来的发展，这里将不断吸引人才和产业。对于中国消费者来说，它可能会成为一个新的“购物天堂”。(经济日报-中国经济网评论员于凉)

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