证券时报头版评论：今年经济增速目标 设定应更具弹性

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区间的设置意味着不同政策部门的决策更加灵活，也有助于各省根据实际情况安排工作。这也意味着政策发展的方向可以更加多样化，更加偏向结构转型、就业、民生等领域。这也是最近高级别会议上经常提到的关键方向。

随着第一季度经济数据的发布，疫情对经济的影响得到了更具体的反映。为了应对疫情的影响，从中央政府到地方政府都出台了一系列“抗疫”措施。最近，中央政治局明确提出发行抗疫专项债券和降息。这些政策的目标是一致的，但在出台各种政策和促进措施的过程中仍有一个重要问题需要澄清:今年国内生产总值增长目标如何确定？如果这一目标不明确，将不可避免地限制宏观政策的有效性。兼顾各方工作，设定合理目标，使增长目标更加灵活，是必然的。

疫情给经济带来了前所未有的冲击，第一季度出现了固定的负增长，这使得公众对经济增长的预期更加理性。在具体目标长期没有确定的情况下，考虑到现实，没有增长目标的观点频繁出现，以使宏观政策有更大的决策自由。有很多考虑，其中一个重要原因是避免在过高的稳定增长目标压力下“绑架”宏观政策。此外，短期内过度的政策刺激很容易导致资源错配。

然而，国内生产总值增长目标的缺失意味着衡量发展水平的一个几乎是最重要的指标缺失了。这将导致一系列相关指标无法确定，各省市的经济工作将失去重要参考。此外，如果失去了经济增长“底线”的约束，一些风险可能会更快地暴露出来，这对经济更不利。因此，我们绝不能“放弃”国内生产总值。

那么，既然人们普遍预期经济增长会放缓，在原有基础上适当降低也是一个现实的选择。疫情仍在全球蔓延，其对经济的影响不可预测，但第一季度的表现为极端情况提供了参考。海外疫情、国内防控、复工生产等诸多复杂因素交织在一起，决定了今年的经济发展无法用稳定的方式来衡量。过去的经验在一定程度上是无效的，这就需要更加灵活的监测和指导，这也决定了目标的设定需要更加灵活。

一个更灵活的目标可以从一个固定值变为一个增长范围。区间的设置意味着不同的政策部门决策更加灵活，这也有助于各省根据实际情况安排工作。这也意味着政策发展方向可以更加多元化，更加偏向结构转型、就业、民生等领域。这也是最近高级别会议上经常提到的关键方向。