证券时报头版评论：取消成品油“地板价”是多赢之举

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受新冠肺炎肺炎疫情影响，国际原油价格自3月以来已数次暴跌，wti原油期货本周甚至经历了前所未有的负价格，而国内成品油价格受到40美元“底价”的影响，该价格在3月底被锁定，不再下调。成品油定价机制建立于十多年前，但随着经济环境的变化，“底价”和“最高价”机制暴露出许多问题。

受新冠肺炎肺炎疫情影响，国际原油价格自3月以来已数次暴跌，wti原油期货本周甚至经历了前所未有的负价格，而国内成品油价格受到40美元“底价”的影响，该价格在3月底被锁定，不再下调。成品油定价机制建立于十多年前，但随着经济环境的变化，“底价”和“最高价”机制暴露出许多问题。

一般来说，人为设定价格的上下限会导致价格不反映供求关系，价格信号会失去对供求关系的调节作用。当原油价格高时，现行机制规定炼油企业的加工利润应在80美元至130美元之间扣除，130美元以上的炼油基本无利可图。一方面，控制成品油价格使价格抑制需求的效果消失，另一方面，使企业失去炼油的动力，导致供应紧张，人为地刺激流通环节的囤积，导致从生产到消费的整个链条无法顺畅衔接。从历史上看，“最高限价”确实造成了混乱。从宏观角度看，不真实的终端价格使得消费者价格指数(cpi)和生产者价格指数(ppi)失效，这很容易导致货币政策的不准确反应。

当原油价格明显低于40美元时，人为维持成品油价格不会起到降价刺激需求的作用，但在当前环境下仍有许多不合理之处。

首先，由于疫情，汽油和柴油的需求有所下降，但价格被锁定在40美元的水平。深陷困境的企业和居民，在经济不陷入困境的时候，仍然要付出企业的运营成本和生活成本，这是不合理的。

其次，汽油和柴油的“底价”对炼油企业没有帮助。由于价差全部计入石油价格监管风险准备金，因此计入财务。目前，民间经济困难重重，因此有必要克服困难，降低人们的燃料消耗。这时，如果成品油顺应市场，自然可以达到减轻企业和居民负担的效果。

第三，石油公司的原油开采业务遭受的损失最大，但“底价”并不能提高炼油利润率，也无助于石油公司。如果成品油价格降低，销量将会有所刺激，但有助于提高炼油总利润，抵御风险。目前，石油企业的主要困难是开采的石油越多，企业的损失越大。这可以通过减少生产、停止生产和政府补贴来缓解。在国际油价极低、储存能力有限的情况下，适当的减产和停产相当于将中国的资源储存在地下，完全符合长期能源战略。“减产停产”和“成品油降价”相结合的政策，最有利于石油企业渡过目前的难关。因此，有必要取消消费者和石油公司的“底价”。