吴学安：现代农业催生“职业化农民”

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最近召开的农业和农村人才研讨会显示，农村实用人才总数已超过2000万，其中1500多万是新型职业农民。中国农业科研人才总数已达62.7万人，农业技术推广机构近55万人。农业和农村事务部有关负责人指出，要突出“两种资源”开发，激发内生动力，进一步加大本地人才培养力度，凝聚外部力量，引导各类人才投身农村建设。

“70后我不想种地，80后我不种地，90后我不谈种地。”这句话讲述了空农村心态和老龄化的严重问题。随着我国工业化和城市化的快速发展，大量农民，特别是中青年农民工，已经转移到非农产业和城市就业。“谁来种地”和“谁来种地”的问题日益突出。培育新型农业经营主体已成为创新农业经营体制的重要组成部分。培养新型职业农民刻不容缓。根据新型职业农民的类型和现代农业发展的要求，构建多元化、多层次、多形式的新型职业农民培训体系。

经过多年不懈的奋斗，到目前为止，中国热爱农业、懂技术、经营好的新型职业农民的规模已经超过1400万，一大批新型职业农民加速涌现。农业和农村事务部部长韩长福表示，到2020年，中国新型职业农民将达到2000万人，成为现代农业的主导力量。新的专业农民队伍的初步形成，将有力地推动“谁来种地”和“如何种地”等问题的解决。

原农业部发布的《中国新型职业农民培育和发展“十三五”规划》明确提出，到2020年，中国新型职业农民的数量将达到2000万人。自2012年以来，根据党中央、国务院的要求，农业部、财政部等部门启动并实施了培育新型职业农民项目。到2015年，中国新型职业农民达到1272万人，比2010年增长55%。中央和地方政府投资80多亿元，全国1800多个农业县开展了新型职业农民培训。

事实上，现代农民早已从根本上不同于传统的耕种者。因为他们把农业作为一种产业化经营，充分利用市场机制和规则获取报酬，并把追求自身利润最大化作为生产经营的目标。近年来，国家开始对农民创业进行广泛的培训，但以往的培训只强调“专家说什么”，农民的接受程度不明。也许正因为这一缺陷，江苏省农林厅早在几年前就按照农业部的有关精神，开始在农业行业中推行特殊工种职业技能鉴定制度，即经过培训后进行最终考试，考试合格的由农业部颁发资格证书。

随着农业产业化的发展，越来越多的农民将呈现出“专业化”的趋势。专家指出，未来职业农民有四个主要来源，即大型农业家庭、工作并返回家园的人、愿意经营农业的城市人和继承父亲企业的新一代农民。与传统农民不同，职业农民是农业生产方式的变革者。为了满足他们的衣食，他们不再必须在自己的几英亩土地上耕种。通过土地转让政策，他们可以承包比自己耕地多几倍甚至几百倍的土地，并可以根据市场需要自由选择种植品种。他们的农业或畜牧业已经成为商品产业。大型粮食种植户和专业农户层出不穷，特别是在经济发达地区，那里的许多农民已经从简单的农作物种植户转变为农业经营者。他们经营的农业不再是传统的生产性农业，而是随着大量工商业资本的注入，已经演变成各种形式的现代农业，如观光农业、休闲农业和生态保护农业。所有这些都催生了农村地区的专业农民团体。

职业农民把农业生产和生活分开，把农业和商业分开，逐步从自然人转变为企业法人。因此，职业农民必须是自主经营、自负盈亏、自由发展的新型农村群体。同时，他们有权选择自己的职业，在经营农业时有一定的管理能力，并考虑经营规模。与传统农民不同，职业农民正在逐渐改变农业生产方式，不再局限于整天在几亩土地上耕种来满足温饱。他们视野更加开阔，可以根据市场需求自由选择种植品种，以产业化的方式经营农业，有效地提高了农民收入。从发展的角度来看，随着农业产业化经营规模的不断扩大，专业农民群体将不断壮大，成为现代农业的主力军。