赵学毅：伤及百姓安全就是自绝后路

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3月15日是一年一度的国际消费者权益日。在这特殊的一天，*圣长盛正式暂停上市，等待“被终止”的裁决。

3月13日晚，深圳证券交易所宣布，根据有关规定和上市委员会的审核意见，深圳证券交易所决定从3月15日起暂停长盛生物科技有限公司上市。去年11月16日晚，深圳证券交易所发布公告，正式启动长寿生物重大违法退市机制；今年1月14日，深圳证券交易所发布决定，对长盛生物股份实施重大非法退市；3月13日，深圳证券交易所再次发布暂停上市的决定。这样，长盛生物将成为a股历史上第一只重大非法退市股票，离退市只有30个交易日了。

笔者注意到，长胜生物之所以走到了尽头，是因为它非法触及了“五大安全”，即长胜生物的主要子公司存在涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公共卫生安全的重大违法行为。2018年10月16日，长胜生物科技有限公司(以下简称长胜生物或公司)的主要子公司被国家药品监督管理部门作出吊销药品生产许可证的行政处罚决定，罚款91亿元。

谁让国家和人民不安全，他就是自杀的方式。从监管态度来看，对触及安全底线是零容忍的，圣长盛退市的命运一直难以逆转。

2018年11月16日深夜，沪深两市正式发布《严重违规上市公司强制退市实施办法》，修订完善了《股票上市规则》和《退市公司再上市实施办法》。上述新规定主要是细化对重大证券违法行为和重大社会公共安全违法行为的强制退市。其中，新增的重大公共安全违法行为是指严重危害市场秩序、严重侵害公共利益、造成重大社会影响的上市公司被作为一种退市情形进行监管，该条款被认为指向了“长寿”。在重大违法行为强制退市新规发布的当天，深圳证券交易所宣布启动长寿生物重大违法行为退市机制。

今年3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中强调，要改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故继续下降。加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。完善国家安全体系。加强治安综合治理，开展专项除害斗争，依法打击各种违法犯罪活动，建设安全中国取得新进展。3月8日，全国人大常委会委员长李也指出了长春长生公司疫苗案中暴露出来的问题。常委会加快推进疫苗管理专项立法，对疫苗管理法草案进行了初步审议，建立了涵盖疫苗研制、生产、流通和疫苗接种全过程的疫苗监管法律体系，保障了人民群众的生命、健康和安全。

* 3月15日，圣长盛选择停牌，更有力地宣告了人民生命、健康、安全的神圣不可侵犯，监管部门坚决维护人民群众的安全利益。

然而，st长盛的强制退市将a股市场的投资者保护再次推到了风口浪尖。“问题疫苗”事件的发生是突然的，st长盛的投资者蒙受损失是无辜的；退市风险预警和退市期限不足以保护投资者的利益。*到目前为止，圣长胜没有对投资者的损失进行补偿；即使投资者提出索赔诉讼，他们也将面临索赔数量大、索赔期长和最终支付不乐观的结果。因此，笔者建议，投资者的补偿需要监管部门和各方的协调，可以由监管部门、地方政府和圣长胜组成补偿清算小组，对补偿资金的到位进行监督和落实。只有这样，非法公司才能被迫退出市场。