人民日报：深化改革 持续释放制度红利

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每当经济发展处于关键时刻，我们党总能通过改革打破体制机制的弊端，释放经济发展的制度红利，这已成为中国经济发展的重要方法论

现在推进改革，不仅要注重顶层设计，还要注重建立改革实施的传导机制，使宏观层面释放的制度红利和政策红利转化为微观市场实体的收购意识

最近，科技创新委员会征求意见稿细则出台，允许“同股不同权”和五套差异化上市标准，被认为是科技企业改革的重大制度宽容。科技局如何加强对实体经济的金融支持？如何展示资本市场服务创新经济的能力？人们对科技局的期望也是对深化改革的期望，希望通过改革释放更多的制度红利。

我还记得改革开放初期，广东在全国领先。邓小平同志说:“你可以给一些政策，你可以自己做，杀一条血路！”一系列的制度和体制变革开始了，为经济发展注入了强大的动力。家庭联产承包责任制的实施调动了农民生产经营的积极性；摆脱“资本主义社会”的桎梏，为市场经济的发展创造土壤；经济特区的建立推动了改革开放的浪潮。从“双轨制”到“价格突破”，从国有企业改革到建立宏观调控体系，每当经济发展处于关键时刻，我们党总能通过改革摆脱体制机制的弊端，为经济发展释放制度红利，这已成为我国经济发展的重要方法论。

注重以体制改革促进经济发展也是十八大以来的执政理念。党的十八届三中全会以来，提出了1900多个改革方案，不仅增强了体制机制的活力，也为中国的发展带来了新的机遇和新的动力。提出“让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府的作用”，不断厘清政府与市场的界限，不断优化经营环境；权力下放进一步推进，负面清单逐步确立，市场准入范围越来越大，新增市场主体越来越多；雄安新区规划出台，京津冀一体化格局形成，长三角一体化升级为国家战略，凌云笔一系列改革整合了区域发展优势...以制度创新为支点的改革杠杆依然持续、强劲、有力。虽然经济转型升级的过程中会伴随着外部压力和内部痛苦，但正如过去40年的改革开放所经历的那样，每次都没有办法“回到山川”，我们总是可以通过深化改革迎接“一个光明的未来和另一个村庄”的转折。

今天，当120家中国企业跻身世界500强，当阿里、腾讯等企业成为世界最佳互联网企业时，我们有理由坚信，通过改革为各市场主体创造更好的制度环境是发展的需要，是繁荣的关键，是信心的所在。在这个过程中，坚持以供应方结构改革为主线的决心是牢不可破的。一年来，我们坚持“破、立、降”的大方向，继续推进结构性产能和系统性产能优化，持续改善供给结构，稳步提升发展质量和效率；通过完善处置“僵尸”企业制度，清理了一大批“分散污染”企业，工业产能利用率稳步提高。可以说，供给侧结构改革抓住了经济转型的关键，找到了促进高质量发展的支点。通过解决结构性矛盾，它可以更好地应对周期性问题；通过把握长期趋势，我们可以更好地了解当前的形势。

当然，现在推进改革，不仅要注重顶层设计，还要注重建立改革实施的传导机制，使宏观层面释放的制度红利和政策红利转化为微观市场主体的收益感。去年底举行的私营企业研讨会的目的是为私营企业创造一个更加公平的发展环境，拆除各种"卷帘门"、"玻璃门"和"旋转门"，为私营企业的发展提供切实的政策支持。从解决融资困难和昂贵的问题，到在空会议之前减税，在金融、税收和金融领域已经启动了历史上最大的一揽子政策。只要这些措施能够不打折扣地实施，经济发展的创新活力和创造潜力就会进一步产生。

几天前，工业和信息化部表示，5g商用终端预计将在今年年中推出。这也让人们深刻地感受到，从2g、3g到4g、5g，我们从跟风到跑，甚至领先，就像今天中国经济转型升级和螺旋上升的缩影。如果5g是促进高质量经济发展的新型基础设施，那么改革将一如既往地成为中国继续前进的基石。通过深化改革，不断释放制度红利，中国经济必将迎来更加光明的发展前景。