谭浩俊：外资在越南投资建厂 就是中国外资大撤离？

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由于耐克、富士康、佳能、lg等公司相继在越南落户和开厂，一些企业已经退出中国市场，它们都是劳动密集型企业，就像中国早期引进的外资企业一样，对劳动力的需求很高。因此，关于外资大规模撤出中国的言论已经出现在一些人的口中。

那么，外资大规模撤出中国了吗？所谓外资大规模撤出中国是什么样的现象和心态？

我们说大规模撤出外资不符合实际，也不现实。事实上，中国利用外资有一些优势和劣势，这是近年来外资的正常状态。只是在过去的两年里，有些人只看到了撤离，却看不到进入，而且总是把外国投资视为早期阶段。众所周知，中国的对外投资已经进入了一个新阶段。

事实上，一些外资撤出中国也是内外因素共同作用的结果。首先，在引进外资的问题上，不再是过去只考虑数量，不考虑质量，只考虑现在，不考虑长远。只要是外资，就会给予各种优惠政策。因此，真正的外资、假外资和打着外资旗号的内资都以外资身份来到中国，享受中国的优惠政策。结果，出现了鱼和珍珠混合的现象。显然，外资的进入有了新的门槛、新的要求和新的标准，许多外资很难像过去那样轻易地进入我国。例如，高能耗、高污染的企业很难再进入中国，更不用说虚假的外国投资了。因此，在一段时间内，疏散和进入之间存在不平等。然而，随着提高门槛过渡期的结束，外资已回到正常的进入轨道。根据商务部提供的数据，2018年，中国实际利用外资1349.7亿美元，同比增长3%，创历史新高。此外，制造业利用外资实现快速增长:1-12月，制造业实际利用外资同比增长20.1%，占30.6%，比上年增长4.8个百分点。数据还显示，1-12月，全国新增外商投资企业60533家，同比增长69.8%。其中，仅12月份，全国新增外商投资企业5830家，同比增长20.5%。特别是在英国和德国，对华投资增长率分别达到150.1%和79.3%，对日本和美国的投资增长率也分别达到13.6%和7.7%。显然，它是进步和产出的根本表现。

第二，外国投资政策的调整防止了一些外国投资像过去一样投机性地进入。外资进入一个国家，主要关注两个方面:一是可以享受什么样的优惠政策和资源，二是市场有多大。从过去40年的情况来看，外资不仅在资源和政策上受益匪浅，而且极大地开拓了巨大的消费市场。然而，随着中国经济发展的加速和实力的增强，特别是中国经济从高速增长向高质量发展的转变，过去的优惠政策显然无法持续。对于那些不依靠技术和竞争力，而是依靠优惠政策和资源利用来生存的外国投资者来说，在中国自然很难站稳脚跟。尽管中国有巨大的市场，但由于技术水平低、技术落后、资源消耗高，无法与同类企业尤其是中国本土企业竞争。因此，我们只能选择像越南这样发展较早的国家和地区。毫无疑问，这也是中国政策调整形成的强迫发展模式和外资思维所造成的市场溢出效应。

此外，中国仍将对高质量的企业和项目，特别是那些具有核心竞争力的企业和项目给予更大的优惠政策。提高门槛和取消对外资的特殊待遇并不是“一刀切”。仍然欢迎具有真正高技术含量和产品竞争力的外国投资，并给予优惠政策。也就是说，引进外资的标准提高了，要求也加强了。不符合中国产业政策和创新目标的外资不再受欢迎。即使是经济不发达的地区也会受到限制。在这种情况下，引进外资的数量和规模将不再像过去那样大，但质量和效率正在提高。在这种情况下，外资对经济发展的影响和贡献并没有减少，反而发挥了更大的作用。特斯拉与上海相关部门签署了谅解备忘录，在上海设立一个“超级工厂”；德国化工集团巴斯夫宣布，将在广东省建设一个综合化工生产基地，总投资100亿美元，这是巴斯夫迄今最大的海外投资项目。此外，通用电气(General Electric)和霍尼韦尔(Honeywell)等一大批外资企业不断在中国开设先进工厂，以深化其在中国的供应链。等等，都是中国引进外资进入新阶段的根本体现。

出于就业原因，劳动密集型外商投资将设定一定的门槛，但只要符合产业政策，仍是中国引进外资的重点，这些企业也不会被排除在中国定居之外。外国投资的关键在于质量、效率和竞争力。这种吸引投资的理念符合高质量发展的要求。