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对房地产市场形势的错误判断,再加上错误的房地产调控政策,以及未能真正落实“房无投机”的定位,必然会导致中国房地产市场调控越多,房价就会越涨。
作者:青岛大学经济学院教授,易宪容中国社会科学院金融研究所金融发展办公室原主任
据媒体报道,目前,中国三大政府部门正在“冷却”房地产的虚拟火,房地产的融资环境并不宽松。具体而言,5月17日,银监会下发了《关于巩固治理混乱、推进合规建设成果的通知》,安排了2019年银行业和保险机构整改工作。其中,房地产融资的混乱尤为突出。随后,中国保监会发言人肖公开表示,要坚决避免房地产和金融资产泡沫。
中国人民银行金融市场部副主任邹岚在5月10日的媒体吹风会上表示,房地产监管和房地产金融政策的方向没有改变,央行将继续严格按照“住有所居、住无投机”的方向,实行差别化住房信贷政策,继续做好房地产市场的资金管理工作。与此同时,住房和城乡建设部也分别于4月19日和5月18日向10个房价涨幅过大、房地产市场火爆的城市发出了两次预警。在国内媒体看来,政府的这些政策都是在减少当前国内房地产市场繁荣的“虚火”。
可以说,目前国内媒体的判断要么是有意误导公众,要么是不利于政府对房地产市场的判断和决策。因为,就中国房地产市场的现状而言,房价过高,房地产市场的过度繁荣不是一场“虚火”。然而,在实际情况中,仅仅假装处理行政政策是不可能改变现状的。只有严格遵循“无房无房”的导向,用有效的信贷政策和税收政策取代行政性的房地产调控政策,中国房地产市场才能真正回归消费导向型市场。
从中国房地产市场的现状来看,从2016年到2018年,国内房地产市场的房屋销售量已经连续三年创下历史纪录。在此基础上,今年1-4月中国住房销售增长仍超过10%的增长水平。换句话说,今年国内房屋销售总量仍创纪录。此外,今年4月,中国70个大中城市的房价都是同比上涨而非下跌,部分城市房价同比上涨超过20%。与此同时,中国70个大中城市的房价已经连续上涨了43个多月。一些一线城市的平均房价已经超过每平方米10万元。可以说,这些数据中哪一个不是真实数据,哪一个似乎是“虚拟火”?
就连房地产市场的融资情况,政府部门都说很严格,说是整顿,不能让更多的资产流向房地产市场。但实际情况并非如此。因为,只要房地产繁荣,房地产市场的价格就会不断上涨,国内家庭、国内企业和房地产开发商就会通过各种融资渠道涌入房地产市场。
让我们来看看今年第一季度房地产市场的融资情况。以信用债券为例,2019年第一季度融资总额为1810亿元,同比大幅增长40.5%。2019年一季度,海外债务规模继续扩大,融资总额达到1507亿元,是去年同期的2.3倍。
截至3月底,中国主要金融机构(包括外资)房地产贷款余额为40.5万亿元,同比增长18.7%。房地产贷款余额占各类贷款余额的28.5%。其中,个人住房贷款余额26.97万亿元,同比增长17.5%;住房开发贷款余额7.92万亿元,同比增长26.8%;房地产开发贷款余额1.4万亿元,同比下降3.2%。
看到这些数字,除了房地产开发贷款余额的增长,其他类型的融资正在迅速增长。这与房地产融资难、流入房地产市场的资金减少是不一致的。还有一些重要的数据没有被统计。例如,国内企业获得银行贷款,绕道进入房地产市场。可以说,国内最有实力的企业都是一个接一个做房地产的开发商,而一般实力雄厚的上市公司和中小企业都购买住房投资。最近,一家上市公司不得不卖掉几十套房子来弥补损失。此外,国内企业也是如此,许多国内民众也是如此,他们利用消费贷款和网上贷款来增加杠杆,进入房地产市场购买住房投资。
正是由于对房地产市场形势的错误判断,再加上错误的房地产调控政策,“房而不炒”的定位没有真正落实,这必然导致中国房地产市场调控越多,房价就会越涨。如果房地产市场调控政策的出台使房价上涨,使更多的资金流入房地产市场,并且越来越偏离“房无投机”的市场取向,那么在每个城市出台房地产调控政策都是多余的,房地产市场的“虚火”是无法降低的。
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标题:易宪容:当前楼市繁荣是“虚火”还是实际状态?
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