人民日报一线视角：让我们的城市充满温度

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几天前，笔者重访了上海市静安区大沽路石门路沿线的非法拆迁现场，所见所闻令人欣喜。这是一个充满烟火的街角。很久以前，这个私人建造的危险小屋被用作后厨房和集体出租屋，电线和蜘蛛网，煤气罐随意摆放，过道里只有一个人可以通过，到处都是泔水。现在，拆除后，就像“改变世界”。200多平方米的社区花园给拥挤的旧住宅区提供了一个透气的地方。

让人们心旷神怡的是，经理们专门用花坛将露天蔬菜采摘和清洗站分成几个小吃店，这样沿街的小吃店就可以继续经营。沿街的小吃和水果店依然熙熙攘攘，秩序井然。社区花园并不花哨，但非常注重实用性。正如街道干部所说:“安全隐患消除了，生活环境干净整洁了，馄饨面和馒头还在，生活好了。”

依法拆迁，安全第一；装饰适度，后街小巷如画；人性化改造方便了人们的生活。正是这些“关键点”赢得了人民的热情赞扬。由此可以看出什么是“刺绣功夫”和什么是“精细管理”。城市管理是否坚持以人为本的发展思想，往往反映在这些细微区域的规划、设计和建设中。

在旧城改造这个共同话题上，各地都面临着许多问题。随着城市化进程的加快，许多城市都在大力拆除违章建筑和旧建筑。在一些地方，使用了太多的武力，与传统住宅和具有地方特色的历史古建筑一起被拆除，空的房间被改为"钢筋混凝土森林"。城市文化被打破了，人们感叹城市已经失去了它沉淀在文脉肌理中的历史。还有形式主义的问题——绿化美化市容，硬化亮化街道，这些已经成为一些地方形式主义问题的重灾区。在一次对一个城市的采访中，作者注意到街道拐角处的花坛，几年前刚刚建成，现在已经被拆除和重建，使用的是高级建筑材料，甚至连草坪都被拔掉和重新种植。城市精细化管理不是“翻烧饼”，而是要因地制宜，尊重文化，关爱生命。

不同需求之间的调整和平衡也是城市重建中必须正视的问题。例如，在许多旧城市，潮汐停车是默认的，这大大减轻了停车的困难。旧城改造期间，夜间停车被取消了。虽然道路被美化了，路边的花坛也增加了，但是停车的困难变得更加严重。上海杨浦区的经验值得一提。他们创造性地建立了社区规划师制度，聘请相关建筑设计和景观规划专家参与社区规划，努力解决停车难、购物难、健身难等实际问题。在专业力量的支持下，项目规划力求将城市管理与人们的需求科学地结合起来，为社区更新、改造和重塑注入更多的温暖。

保护传统民居，我们可以看到城市的美丽，改善公共服务，加强城市，建设简单的城市，看到城市的成熟。旧城改造可以说是对城市管理精细化程度的考验。在精细化管理中，只有在不破坏城市历史风貌的前提下，精心整治改造，为居民提供生活便利，尽可能提高生活质量，才能实现“让城市更有序、更安全、更清洁”的目标。

“我们希望在2035年的上海，建筑物可以阅读，街区适合步行，公园最适合休息，市民尊重法律，诚实和文明，城市总是有温度。”上海的城市总体规划以这种方式展望未来。谁在城市里读书、散步和休息？当然是这个城市的人。永远关注人们的需求，那是一个有温度的城市。

(作者是本报上海分社的记者)

人民日报(2018年5月17日05版)