盘和林：扩大较低档税率级距 新名词“极距”是什么

本篇文章1728字，读完约4分钟

在累进税率较高的边际税率下，高收入人群面临较高的税收，因此他们经常采用各种避税手段。同时，由于他们有更多的资源和手段，避税的成功率也不低。从对税收的贡献来看，高收入人群远不如中等收入阶层。这一次，增加反避税条款有望大大改善这一现象。

作者:潘鹤林，著名青年经济学家、著名金融评论员

6月19日，备受关注的《个人所得税法修正案(草案)》提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议。包括起征点在内的一系列内容是税法修正案草案的重点。那么，我们应该如何解释这些修正案和新内容呢？

解读1:5000元的门槛太低了吗？

首先，将起征点从原来的3500元调整到5000元，总体上符合公众此前的预期，对于北京、深圳等一线城市来说，起征点可能仍然较低。然而，由于我国税收征收标准在全国范围内的应用，城乡之间的差距相对较大，这与全国居民收入的实际情况基本相符。

与此同时，我们必须知道，税收门槛并不尽可能高。税收作为调节收入分配的重要工具，发挥着关键作用。例如，如果起征点提高到10000元，在累进税率下，工资水平超过10000元的高收入阶层是最大的受益者。相比之下，对于中低收入人群来说，这种调整带来的好处远远低于高收入阶层，贫富差距将进一步加大，不利于社会公平。

当然，如果能涨到6000-7500元，一方面，它会为造福人民、救富于民做出更大的努力，另一方面，它会为future/きだよよ0/room.留下时间也许再过3-5年，5000元的门槛会再次降低。

解读2:抵押贷款扣除刺激房地产市场？

在这次个人所得税法的大调整中，我们第一次看到了与人民生活密切相关的特殊扣除和附加，如增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗费用、住房贷款利息和房租。与以往相比，这只是一次个税起征点的调整，也是此次调整的亮点之一，真正体现了个人税法对民生的关注。

基本上不反对特殊扣除，如儿童教育和重病医疗。在住房贷款利息和房租方面，从购房者的角度来看，按揭费用可以扣除个人所得税，这自然减轻了还款负担。然而，这种扣除是否会刺激楼市，成为鼓励居民增加杠杆贷款购房的一个来源，仍需在具体政策出台后进行权衡，才能真正惠及百姓。

但总的来说，这是税收调整中的一个突破性步骤。然而，令人遗憾的是，养老金这次没有纳入扣除范围。

口译3。扩大低税率时的“两极距离”是什么？

这一次，有一个特殊的税收术语“等级距离”，这可能是公众不熟悉的，但它可以带来比提高门槛更公平的税收负担，它可以为低收入和中等收入群体减税更多。所谓等级距离，是指根据应税对象的数量，累进税率的起止点之间的间隔。步距小，累进税率快且累进；如果步距大，累进税率慢，累进程度低。

我国个人所得税的征收一直是累进税率，这在此次税法修正案中得到了优化。重点是将目前的7级累进税率从3%调整到45%。具体来说，这次修订扩大了3%、10%和20%的低税率，将目前10%的税率降低到3%，将目前20%的税率和25%的部分税率都降低到10%，将25%的收入部分降低到20%，将25%的税率分别降低了30%和35%，对减轻中低收入“打工仔”的负担起到了很大的作用。从减少应纳税额的角度来看，这可能比提高起征点更值得关注。总的来说，税制改革正朝着“低增长、中增长、高增长”的大方向发展。但与此同时，高税率水平的边际税率并没有改变，高收入人群很可能面临更重的税收。

值得一提的是，在这次对个人税法的修订中，增加了主要针对高收入群体的反避税条款。如上所述，在边际税率和较高的累进税率下，高收入人群不得不面对较高的税收。因此，他们经常采用各种避税方法。同时，由于他们有更多的资源和手段，避税的成功率也不低。从对个人税收的贡献来看，高收入人群远远少于中等收入群体。这一次，他们加入了反税收。(作者是中国财政科学研究院应用经济学博士后)

本文由平台/作者授权的金融网站发布。请不要擅自转载。如果你对干货有意见或文章，你愿意为投资者提供最权威和专业的参考意见。无论你是权威专家、金融评论家还是智囊团，我们都欢迎你积极投稿，进入金融网站的著名栏目。
电子邮件地址:mingjia @ jrj，电话号码:010-83363000-3477。期待您的加入！