马光远：计划生育该彻底废除了

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面对如此严峻的人口形势，我的呼吁很简单:尽快取消计划生育政策。面对如此压抑的生育欲望，计划生育政策没有任何价值和意义。应该指出的是，即使计划生育政策被废除，面对对生育的各种担忧，人口下降的趋势也不会逆转。

作者:著名经济学家马光远

2017年中国经济的美丽统计掩盖了人口下降的严峻形势。

当绝大多数人庆祝6.9%的意外增长时，我被2017年的人口数据震惊了:2017年出生人口为1723万，比2016年减少了63万，出生率比2016年下降了0.52‰，仅为12.43‰，低于日本，自然人口增长率下降到惊人的5.32%

为何我对这个数字感到如此震惊，因为今年不是全面推行二胎政策的第二年，而是二胎人口出生最多的一年，但实际情况却远比预期严重。根据国家卫生计生委和一些专家此前的预测，2017年中国最低预测出生人口为2023.2万，实际出生人口比这个数字少200万。高峰尚未形成，但人口正面临崩溃式的下降。更让我震惊的是，面对这样的差距，相关部门在推出这个数字时却显得“冷静”和低调:国家统计局人口与就业司司长李锡如表示，2017年，二孩人数进一步增加到883万。，比2016年增加162万；两个孩子占总出生人口的51.2%，比2016年增加了11个百分点。

此外，与2016年的1786万新生儿相比，出生率为12.95%。2017年，出生率和出生率都略有下降。在他们眼里，他们是如此的乐观:两个孩子的数量进一步增加，而出生率和出生率只是“略有下降”。请注意，尽管与2016年相比，两个孩子的出生数量有所增加，但这远远低于预期。虽然出生人数仅比2016年减少了63万，但比相关部门预测的2032万的最低数字少了200万。特别是，他们没有提到令人震惊的事实，即出生率低于陷入人口危机的日本。

中国专家对二胎政策自由化的效果和出生人口的预测是错误的。在中国高层官员计划调整中国的计划生育政策之前，一些专家预测，一旦二胎政策完全放开，将导致人口爆炸，直接结果就是出台了一项毫不起眼的“独生子女政策”。仅在二胎政策实施后，没有专家预测的人口爆炸。高层官员采取主动，迅速实施了全面的二胎政策。全面二胎政策实施后，专家预测这两年将是生育爆炸的两年。然而，在2016年出生人口短暂回升后，2017年出生人口再次进入下降通道，出生率继续处于超低水平。专家们在中国人口政策上的失误可谓淋漓尽致。

作者清楚地记得，一年前，当统计数据显示2016年出生人口为1786万，比2015年多191万，成为自2000年以来出生人口最多的一年时，卫生规划委员会将此归因于“生育政策”经过调整和改善，第二个孩子的出生人数大幅增加。“根据卫生计生委的统计，当育龄妇女总数下降约500万时，出生人口明显增加，两个孩子出生的比例大大增加，这说明生育政策的调整和完善是非常及时和有效的。出于卫生规划委员会的乐观，作者当时写了一篇文章，质疑二胎政策的效果不应该被夸大，也不应该预测二胎出生人数在2017年将会大幅增加。

当时，我在文章中指出，除了过去政策的累积效应和2016年全面放开两个孩子的初步效应外，2016年出生人口的明显增加是由于2015年是农历羊年。在北方的习俗中，羊年生孩子的人少，而2016年是农历的猴年，显然有更多的人生“猴子”。此外，2016年只是两个孩子完全放开的第一年。按照一般的逻辑，政策是自由化的，要真正决定要不要孩子需要一个过程。我们不能轻率地说二胎政策是完全有效的，因为2016年一年内出生的人数增加了，更不用说夸大要两个孩子的愿望了。

然而，2017年的实际出生人口甚至低于我们这些极度谨慎的人的预测，这表明中国人想要孩子的意愿是极其令人震惊的。近日，由北京社会心理服务促进中心、北京社会心理工作联合会和社会科学文献出版社联合出版的《北京社会心态蓝皮书:北京社会心态分析报告(2016-2017)》指出，近60%的北京居民有生育两个孩子的主观愿望。然而，调查结果显示，只有10.8%的北京居民实际上有两个孩子。这两个孩子被释放后不敢生育的主要原因是不愿意生育，又无力生育，配套政策不到位。据我所知，在北京，生完孩子后，大部分家庭收入都用来抚养孩子。再加上缺乏教育、医疗、税收等政策，特别是长期以来灌输的“只有一个好”的错误观念，很难让每个人都愿意多生孩子。

过去，中国人口政策最大的误判是担心一旦政策出台，每个人都会选择生孩子，人口会再次激增，却没有意识到中国人的生育观念已经因为各种原因发生了变化。就总生育率而言，我们的数字多年来高估了总生育率，却没有意识到中国的总生育率已经下降到令人震惊的水平。统计部门在2015年进行的一项抽样调查得出结论，总生育率降至1.047的低水平，远低于2.1的更替率。

在一些不负责任的专家的不可靠预测的“恐吓”下，我们在全面放开生育问题上一直持谨慎态度，并出台了毫不起眼的“独生子女”政策。一些愿意生两个孩子的“70后”基本上推迟了这项政策。2017年出生人口再次下降的事实告诉我们，中国目前最严重的问题不是人口爆炸，不是经济衰退，而是人口悬崖。随着育龄妇女的急剧减少，未来出生人口将逐年明显下降。

低生育率的结果是中国劳动力的减少。自2012年以来，中国劳动年龄人口逐年减少，2017年减少了548万。从2011年到2017年，工作年龄人口在7年内减少了约4000万。美国经济学家哈里·但丁(Harry Dante)在他的《人口悬崖》(Population Cliff)一书中认为，中国人口将在2025年下降，而人口下降将是中国债务和房地产泡沫加速破裂的根本原因。中国一系列问题的关键在于人口，即改变人口的总体下降趋势。没有意识到这一点将是可怕的。

面对如此严峻的人口形势，我的呼吁很简单:尽快取消计划生育政策。面对如此压抑的生育欲望，计划生育政策没有任何价值和意义。应该指出的是，即使计划生育政策被废除，面对对生育的各种担忧，人口下降的趋势也不会逆转。

这篇文章摘自《从远处看经济》。本文由平台/作者授权的金融网站发布。请不要擅自转载。如果你对干货有意见或文章，你愿意为投资者提供最权威和专业的参考意见。无论你是权威专家、金融评论家还是智囊团，我们都欢迎你积极投稿，进入金融网站的著名栏目。
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