许凯：以战争姿态 避免贸易战

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靴子落地。特朗普坚决签署了上周专栏中提到的关税工具，代价是白宫首席经济顾问科恩辞职。与先前的信息略有不同的是，加拿大和墨西哥作为北美自由贸易协定(北美贸协)的成员被豁免。特朗普表示，其他国家也有机会获得豁免，前提是“同样的目标可以通过其他方式实现。”

向美国出口钢铁最多的五个国家加拿大和墨西哥被豁免，而巴西、韩国、俄罗斯、日本、德国等国家将受到很大影响。由于中国对美国的钢铁出口排名前十，一些媒体认为中国可以保持相对冷淡，甚至有些媒体使用“给中国一个大礼物”的说法。我真的不知道这种乐观从何而来，但简而言之，感觉很糟糕。中国对美国的钢铁出口排名第10位，但此前受到制裁，不能认为美国挥舞大棒与中国无关。

正如特朗普总统所说，加拿大和墨西哥获得豁免的主要原因应该是“通过其他方式”，比如在北美自由贸易协定谈判期间做出更多让步。如果其他国家想获得豁免，它们可能不得不走类似的道路，与加拿大和墨西哥交换利益。

美国正以一种贸易讹诈的方式对待其贸易伙伴，这种方式也可能是有动机的——科恩的辞职让白宫的贸易保护主义者占了上风(商务部长罗斯、贸易顾问纳瓦罗和贸易代表莱特·赫泽都比持新自由主义立场的财政部长姆努钦更保守、更孤立)，加拿大和墨西哥的案例也让美国尝到了讹诈的滋味。如果更多的国家采取类似的方式改变与美国的立场，特朗普政府将经常采取主动，或者成为更常见的选择。

这样，钢铁和铝产品的关税案例可能只是一个小测试。后续是否有进一步的措施取决于这次实验的得失。钢刀和铝刀引起了强烈反响。欧盟委员会主席容克说，将采取反措施进行反击。据媒体报道，针对哈雷摩托车、波旁威士忌和牛仔裤的报复性税收清单已经拟定；土耳其的反击目标是棉花，中国也表示将采取措施。

战争可能是阻止它的更好方法。当特朗普政府坚持绕过世贸组织并挑起争端时，双方不可能坐在谈判桌前盲目让步。有关方面已相继给出或正在研究对策。尽管这些反应让世贸组织担心它会失去控制，引发一场大规模的贸易战，但积极的反应是一种无助且可取的策略。相关各方应该做的是让特朗普政府知道，如果这把刀被砍倒，不仅对手会受伤，他们还将承担严重后果。对美国来说，后果越严重，就越容易回到谈判桌前。

关税已经是一项相对高强度的贸易措施。贸易战的结果是，双方都经常失败，避免双方失败的最佳选择是不要陷入贸易战。对于被动回应者来说，快速、高强度地回应并不算过分，它还可以利用道德。当然，前提是你有足够的筹码，有了足够的筹码和决心，就很容易找到主动权。

当然，在做出这些反应时，我们应该在大贸易模式的框架内思考。例如，日本表示将在世贸组织的规定范围内做出回应。特朗普总统的行动是短期利益考量，还是对规则和秩序的长期挑战，都应该得到深入研究。从总统的声明来看，他总是认为现有的贸易规则不再适合美国的发展。今年2月，他甚至称世贸组织是一场“灾难”，“使美国几乎不可能做生意。”从这些信号来看，美国已经以自己的方式改变了国际贸易规则。

牛刀已经伸出来了。让我们想办法让总统收回它。这是贸易对手应该做的。有趣的是，当总统拿出他的刀准备砍一段时间时，一个没有美国的tpp正式诞生了。

(作者是这家报纸的副总编辑)