人民日报人民时评：织密城市治理的“针脚”

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城市治理不仅是用关心、耐心和智慧“绣”城市品质品牌的必然之举，也是建设人人负责、人人享有的社会治理社区的内在要求

一个小小的井盖影响了城市治理的大话题。不久前，最高法、中华人民共和国最高人民检察院和公安部联合发布了《关于处理井盖犯罪案件和典型案件的指导意见》，明确了盗窃、破坏井盖可以以故意伤害罪和故意杀人罪依法定罪处罚，井盖伤害的发生可以通过打雷加以遏制。

随着中国城市化率的稳步上升，一些“城市病”随之而来。过去，粗放的城市管理方式日益捉襟见肘，城市治理理念悄然改变。“一流的城市应该有一流的治理”。要推进国家治理体系和治理能力的现代化，就必须搞好城市治理的现代化。例如，在井盖周围，这是一个与人们“脚下的安全”相关的城市细节，更多的治疗以无声的方式进行。近年来，许多地方的道路上都出现了“智能井盖”。通过物联网技术，不仅可以在第一时间发现损失等异常情况，还可以监测地下管网的水位，及时发布洪水警报。可以说，从智慧到法治，城市治理的水平就体现在这种“刺绣努力”上。

科学技术的进步有助于城市治理的改革，给群众带来更多直观的感受。特别是在新冠肺炎抗击肺炎疫情的过程中，防控的迫切需要迫使各地通过数字化改造提高治理能力:开展人口流动的“大数据画像”，为地方政府部门实现疫情防控和恢复生产提供决策支持；拿出手机显示“健康代码”，无需复杂的操作，从而节省了大量的社会成本；虽然许多政府“窗口”已经停止，但大量的政府服务已经放到了互联网上，“在线办公和手持办公”的非接触式处理使得数据运行得更多，人们跑腿的更少...显然，大数据、云计算和人工智能等尖端技术带来的精确性和效率正在推动城市治理的“快进按钮”，更多“智能”城市已经开始形成。

在城市治理中，善用科技力量并不等于“唯科技论”，还需要制度支持。如果城市治理想要实现精确的政策和有针对性的努力，就不可能只走科技创新的一条腿，没有制度创新的驱动也不会太远。如何打破政府部门之间的“数据孤岛”，如何解决“不良规则”？数字化可以让治理变得更聪明，但也可能让城市变得脆弱。数字空的安全系统如何同步跟进？当治理实践走在规则的前面时，许多城市治理创新措施需要法律支持和制度保障，以弥补法治建设的不足。只有在实践中不断探索和完善，依靠科技和制度的双重创新，才能不断提高城市治理水平。

城市是人的集合体，城市治理的含金量应以人们的获得感、幸福感和安全感来衡量。无论是北京倡导的“街道吹哨，部门报道”，还是杭州创造的“城市大脑”，背后的逻辑都是群众的需求迫使政府流程再造，使治理和服务的重心下移至基层，更多的资源下沉，更好地提供准确、精细的服务。与此同时，城市治理由政府主导，但它不能仅仅依靠政府。未来的城市建设离不开政府、社会和个人的共同参与，在新的时代，以“枫桥经验”搭建城市治理的“心连心的桥梁”。

城市治理不仅是用关心、耐心和智慧“绣”一个城市质量品牌的必然之举，也是建设一个人人负责、尽责和享受的社会治理社区的内在要求。城市发展得越快，人们对城市生活质量的要求就越高。只有做好城市治理的“刺绣工作”，编织好城市治理的“缝线”，人民才能安居乐业，社会才能稳定有序。

人民日报(2020年5月7日05版)