证券时报头版评论：将资本市场改革推向深入

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我们完全有理由相信，经历了风暴的资本市场将更有效地落实“六保”、“六保”要求，提升市场功能，为全面建设小康社会做出积极贡献。

今年以来，疫情给中国经济带来了巨大影响。从“六稳定”到“六安全”，政策内涵不断丰富，反周期监管加大了效率提升力度。作为要素配置和政策传导的重要枢纽，资本市场如何发挥其应有的作用，如何推进资本市场的深化改革，已经引起了各方的关注。中国证监会主席易会满在“5.15全国投资者保护宣传日”上发表讲话，回应了市场的担忧，发出了一个强有力的信号，即推动资本市场改革开放的方向和决心不会因疫情而改变。 今年以来，资本市场的一系列扎实工作已经证明了这一决心:a股在春节后正常开盘，反映了监管尊重市场规则的决心；股票质押、债券违约等关键领域的风险防范和处置取得显著成效；加大对疫情严重地区和企业的融资支持力度，推迟披露年报、质押股票和“灵活”处理融资融券业务。创业板改革和试点登记制度启动顺利，一系列改革创新措施相继出台，如新三板公开发行改革和选层验收、再融资政策调整、基础设施领域reits公开发行试点等，激发了活力，使深化改革的决心坚如磐石。

资本市场的机制是复杂的，在坚实的改革进程背后，既要选择和权衡多方利益博弈，又要勇敢地与复杂的经济环境作斗争。随着全球疫情防控的复杂性，内外不确定性不断增加，这不仅增加了风险和挑战，也对资本市场提出了新的要求和使命。一方面，要积极应对严峻复杂的内外部风险挑战，努力实现市场稳定健康发展；另一方面，我们需要主动行动，积极贡献。我们要成为国民经济的“助推器”，充分发挥要素资源配置、政策传导、风险防范和化解、预期导向的枢纽作用。

没有一个干净、公正的市场环境和尽职尽责的“守门人”，各种功能都无法发挥，这是当前资本市场亟待填补的一个缺陷。金融欺诈、内幕交易、操纵市场等违法行为频繁发生，不仅破坏了市场生态，也影响了投资者的信心。对此，我们必须重拳出击，使用重码，坚决消灭害群之马，切实保护投资者的合法权益。最近，财务委员会会议上连续发出三个声音，证监会明确表示，对康美药业等一批大案要案的查处，是对欺诈等违法行为“零容忍”的信号。

资本市场是一个内涵丰富、机制复杂的生态系统。要做好资本市场，必须考虑投资者与融资者、上市与退市、再融资与减持、新股东与老股东、机构投资者与个人投资者、股票与增量之间的动态平衡，并获得最大公分母。易会满的表情是每个市场参与者的声音，是所有资本市场建设者的呐喊。这一切都离不开完善的基础系统提供的土壤。注册制度改革已经在科技局取得了一些经验，并已开始在创业板试点，未来将在整个市场实施。关于再融资和减持制度，充分考虑了加强市场活动和维护中小投资者的权益。根据市场反馈，该制度经过多次修订、分类实施、分步稳步调整，各项制度改革逐步深化。

形势越是严峻复杂，我们就越要坚定不移地推进改革。当前，资本市场的改革和发展需要在坚决打赢防疫、控制和战争的大局中统筹规划。资本市场作为国民经济的晴雨表，不仅应该是温度计，更应该是助推器，在疫情的冲击下支撑经济发展，坚定不移地推进改革开放。我们完全有理由相信，经历了风暴的资本市场将更有效地落实“六保”、“六保”要求，提升市场功能，为全面建设小康社会做出积极贡献。