人民日报：确保易地搬迁移民安居乐业

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搬迁是解决一方不能养好一个人的问题，实现贫困人口跨越式发展的根本途径，也是努力实现消除贫困目标的重要途径

着眼于“流动、稳定、生活”，实现稳定就业，可以更好地帮助贫困人口在脱贫致富的道路上加快前进

搬迁是解决一方不能供养另一方问题，实现贫困人口跨越式发展的根本途径，也是努力实现消除贫困目标的重要途径。4月21日，习近平总书记在陕西省安康市平利县金平镇调研时强调:“搬迁问题基本解决后，后续扶持的重点是就业。安居乐业。只有解决了就业问题，才能保证被拆迁人的稳定，逐步富裕起来，防止重新陷入贫困。”

目前，全国已完成960多万贫困人口转移，中西部地区同时转移了500万非贫困人口。对这些人来说，继续增加收入并变得富有是一项艰巨的任务。习近平总书记多次就完成扶贫搬迁任务和搬迁配套设施建设作出重要论述和指示。在今年的脱贫座谈会上，习近平总书记强调:“流动带来的问题已经基本解决，下一步是稳定就业，逐步富裕起来。”在这次陕西之行中，习近平总书记再次强调了这一点。

从试点探索到全面推进，再到精准扶贫，中国异地扶贫搬迁的实践经验告诉我们，人们不仅需要搬迁，还需要稳定生活，才能安居乐业，这与后续的移民培训和就业安置是分不开的。去年，全国扶贫搬迁后续支持工作现场会明确要求“切实加强对搬迁人员的后续支持，全面推进产业培育、就业援助、社区融合等工作。”今年3月，国家发展改革委等13个部委出台了25项扶贫搬迁后续扶持政策措施，重点加强移民安置区的产业培育和就业援助，从职业技能培训、开设网店、设立扶贫公益岗位等方面为移民安居乐业提供政策支持。

采取多种措施稳定就业，促进农民工收入稳定增长，是各地解决“走出去”问题的重要经验。在宁夏，贫困地区人口的整体跨区域迁移被称为“吊村移民”，这意味着村庄直接“吊”。银川市有一个叫宁敏的小镇，它来自“天下第一苦”的西海固地区的“吊庄”。20年来，宁敏镇摆脱了“天上没有鸟，地上没有草”的局面，发展成为一个拥有6万多人口的乡镇，拥有葡萄种植、养牛、蘑菇种植等多种产业。成功的关键在于充分发挥劳动服务的主导作用，让外来移民驶入幸福生活的快车道。“过去我在银川工作，现在在家门口工作。”当作者参观这个家时，当地人用言语真诚地表达了他们的幸福。我们过去生活在土壤里，喝苦水的日子已经一去不复返了，每个人都觉得生活有美好的前景。

不同地方的发展环境不同，搬迁和迁移的来源也不同。要适应当地条件和时代，发挥产业的促进作用。例如，江西提出了一种新型的移民扶贫项目，采用整体搬迁、梯度安置和差别支持的方式。对有劳动能力、家庭经济条件相对较好的贫困人口，引导其进入县城进入园区集中安置；贵州提出“生产搬迁、岗位搬迁”，针对不同条件的各类移民，科学选址，采取差别化安置政策；在扶贫移民过程中，陕西对移民对象、各项规划建设及相关资金进行了统筹规划，促进了人口集聚、资源集聚和要素集聚，从而有效地通过移民促进了土地流转，促进了家庭农场、专业合作社和股份制现代农业公司的蓬勃兴起。只有把当地的优势和群众的愿望结合起来，形成合力，才能使发展生动起来，使群众富裕起来，过上小康生活。

目前，中国的疫情防控趋势进一步巩固，在移民安置点门前设立“扶贫车间”、因地制宜培育特色产业并已落地生根的扶贫企业正在积极复工、复产。围绕“走出去、稳定生活、稳定就业”，我们可以更好地帮助贫困人口在脱贫致富的道路上加快前进，确保完成消除贫困、战胜困难的决战和目标，全面建设小康社会。