人民日报：促进经济发展和生态保护双赢

本篇文章1234字，读完约3分钟

习近平总书记指出:“青山绿水，金山银山，缺一不可。”我宁愿有青山绿水，也不愿有金山银山，青山绿水，就是金山银山。”这不仅澄清了经济发展与生态环境保护的关系，而且揭示了保护生态环境意味着保护生产力，改善生态环境意味着发展生产力。浙江注重确定转型路径，加强制度保障，优化经营环境，不断宣传青山绿水是金山银山的行动，取得实效，促进经济发展和生态保护双赢。

找到转换路径。生态环境保护和经济发展不是对立的，而是辩证统一的。实践青山绿水是金山银山的理念。关键是找到青山绿水与金山银山之间的转化路径，将生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。为了深入实践青山绿水是金山银山的理念，浙江省在全区大力开展土地综合整治和生态恢复工程，取得了显著成效。例如，杭州市富阳(香港股票00352)区，根据该地区的地理特点，结合废弃矿山和坡地以及村级经济发展不平衡的实际情况，积极探索具有地方特色、因地制宜、合理规划的“全局整治+”形式。在分类实施中，资源利用更加集中，整治效果更加明显，生态环境得到改善，村庄建设富有特色，村级经济得到保障，有效地促进了农村的振兴和逐步发展

加强制度保障。青山绿水是金山银山的行动。要加快制度创新，增加制度供给，支持完善制度，构建产权清晰、参与多元化、激励约束并重的系统完整的生态文明体系。其中，一项重要内容是完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向。针对实践绿水青山是金山银山理念过程中的瓶颈、难点和痛点的问题，浙江坚持从法律、政策、规划和标准等方面完善顶层设计，不断加强环境资源产权、跨区域生态补偿和环境治理执法监督等方面的制度改革和创新。 从而既坚持生态环境底线，又以牺牲生态环境为代价实现发展，充分利用生态环境，更好地将生态环境优势转化为经济发展优势。 比如，要出台和完善相关政策，大力开展天水路森林村土地综合整治工作，优化农村土地布局，释放农村土地存量，按照多少建多少调的原则，准确利用土地资源。发展低碳环保的乡村休闲旅游，打造莫干山裸心谷生态度假村等“品牌高地”，资源节约与环境保护格局、产业结构、生产方式和生活方式正在形成。

优化商业环境。实践绿水青山是金山银山的理念。要不断优化经营环境，发展绿色金融，推进市场化绿色技术创新，推进绿色循环和低碳发展。在实践中，浙江采取了许多措施来创造一个有利于绿色发展的商业环境。一方面，推进自然资源统一登记的法制化、规范化、标准化和信息化，完善自然资源产权制度，实行资源有偿使用制度，实行资源总量管理和综合节约制度，发挥绿水青山优势，将生态资本转化为富民和经济发展的资本。另一方面，要注重吸引社会资本，增加生态投资，充分发挥资本市场在发展绿色经济中的“孵化器”作用，为环保企业上市开辟“绿色通道”，鼓励和支持科技含量高、节能减排效果好、市场前景广阔的生态企业和项目通过资本市场筹集发展资金，努力让绿色发展更有魄力，让生态环境更有效益，让人民生活更富裕。

(作者是浙江外国语大学副校长、浙江地理学会副会长)