张峻恺：运营商携号转网与降低资费

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3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作了政府工作报告，提出今年中小企业宽带平均资费要降低15%，移动网络流量平均资费要降低20%以上，并在全国范围内实施“送号入网”，套餐设置要规范。

大多数网民非常关心运营商的端口号转移功能，希望这项政策能够打破运营商的垄断，提高服务质量。

然而，事实上，无论端口号转换是否开放，随着今天无线通信技术的发展，尤其是5g在未来普及后，手机号码变得不那么重要，甚至运营商之间的差异在未来也会变得越来越模糊。

首先，使用语音通话的用户比例逐年下降，手机号码不再重要。根据中国移动(香港股市00941)的财务报告数据，2015年之前，手机用户使用语音通话的比例超过50%，但自2015年以来，随着4g网络的覆盖和智能手机的普及，用户的数据流量使用量增加了5倍，每个用户的流量使用量接近60%，而语音使用量下降到20%左右。在2g时代，因为用户的手机只能用来打电话，所以手机号码的作用是独一无二的，甚至一些4个8和5个8的序列号在市场上也能被炒到10万以上。预计5g问世后，使用语音通话的用户比例可能会降至10%以下。由于用户越来越少地使用手机拨打对方的电话号码，自然手机号码的作用不再重要。

其次，在未来，5g技术将打破运营商之间的壁垒，手机号码不能束缚用户。众所周知，3g-4g时代有很多网络标准协议，所以用户需要使用不同标准的手机终端。然而，5g之后，随着网络标准的统一，尽管运营商之间存在各种利益障碍，但随着技术的发展，运营商很可能会大力推广esim卡(嵌入式sim卡)，未来用户购买的手机将直接嵌入sim卡。用户只需根据自己的需要通过软件选择运营商。这种看似微小的技术变化实际上可能会改变整个通信运营商的业务模式，单个用户可能不再受单一运营商的约束。可以想象，未来的移动电话或应用门户将劫持用户选择运营商的权利，并且移动电话和应用将自动帮助用户选择在当前网络位置具有最低成本和更好信号的运营商网络，而用户不会察觉。因此，在未来，运营商希望在2g时代用手机号码捆绑客户的王牌业务模式在5g时代将不再有效。

让我们来看看加速和降低费用。营办商电讯费用的下降，无疑对广大市民和中小型企业都是一大福音。在公众的印象中，中国的通信成本很高，市场被垄断，这实际上是误解。如果你去过国外，关注过发达国家的通信费用，你会发现中国的通信费用很低。目前，中国通信产业已经进入了与发达国家相同的成熟阶段。2019年1月，国内手机出货量同比下降11%，中国移动4g普及率接近70% 2g用户的瓶颈，标志着中国手机用户增长进入拐点。一方面，用户数量不能增长，另一方面，资费必须降低，从2019年起的五年内，运营商将进入5g的高投资期。据估计，5g的投资将比4g多60%左右，通信资费将降低20%，这将使联通和电信运营商亏损。在美国、欧洲等发达国家和地区，一般有3-4家运营商。然而，为了应对5g的高投入，各大运营商已经开始进入并购重组阶段。美国第二大和第四大运营商t-mobile和sprint在2018年进行了合并和重组，意大利电信宣布将在2018年裁员4500人，以应对5g的高投资。从发达国家的主流运营商来看，运营商之间的融合，甚至电信运营商与电视网络媒体的融合都是一种必然的发展趋势。

无论从哪个角度来看，中央政府要求运营商将他们的号码转移到网络上，加快速度并降低费用，这对国家和人民都是一件好事。通信运营商行业本质上是一个高投资行业，中国运营商也承担了农村地区的大量基础设施投资。如何整合运营商，降低成本，提高效率是未来的一大课题。

(作者是沟通专家和医生)