匡贤明：为“以疏代禁”的公共政策叫好

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6月2日，广州和深圳同时发布了提高汽车牌照限额的通知。从2019年6月到2020年12月，这两个城市分别增加了10万辆和8万辆汽车。此举是基于日前广东省发布的《完善广东省消费促进体系和机制实施方案》。在国内首次提出逐步放宽广州和深圳的汽车彩票和竞价指标，扩大准购规模。同时，规定其他城市不得对汽车限购实行限制。

根据公安部的数据，到2018年底，中国的汽车数量已经达到2.4亿辆。从分布情况看，中国61个城市的汽车数量超过了100万辆。

一方面，汽车拥有量正在迅速增长，而空.的汽车拥有量仍在大幅增长2017年，中国每100户农村居民拥有的汽车数量为19.3辆，远低于城市居民拥有的37.5辆。一旦中国农村也进入汽车社会，汽车市场仍然是一个可以想象的空空间；另一方面，它也给交通系统带来巨大压力，交通基础设施投资和日常出行都面临巨大挑战。

在这种情况下，许多城市出台了基于“禁令”的相关公共政策，希望抑制快速增长的汽车消费需求，缓解交通压力。这些政策有不同的形式，但客观上影响了居民出行的便利性，增加了社会成员的出行成本。应该说，广东目前的政策是一种积极的探索，不仅刺激了汽车消费，也改变了以往“禁行”的政策思路。

如何有效解决交通拥堵问题不仅需要在技术层面上考虑，也需要在思维层面上考虑。政策逐步放开供给，这需要一系列相关的管理措施跟上，其中包括提高城市管理水平和技术水平，这是“疏”的关键。

事实上，许多城市都在探索，比如建设智能城市，引入城市大脑，可以实时动态地掌握交通状况。研究表明，如果大数据管理的智能交通系统得到更广泛的应用，预计每次出行平均可节省10%的用户时间。随着汽车数量的增加，交通运行效率可以提高，达到“多车不堵”的效果。

一个经济体在发展过程中必然会面临各种挑战和问题。这就对公共政策提出了更高的要求。一个好的公共政策不仅要求它解决它所要解决的主要问题，而且要为解决其他问题提供一个好的政策环境。这样，我希望地方政府能出台更多“以疏代限、以疏代禁”的好政策。