人民日报：为建设科技强国打下坚实基础

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■中华人民共和国成立70年来，党中央始终把发展科学技术放在关系国家整体发展的战略位置。在每一个关键时期，都进行了顶层设计，部署了一系列重大战略，提出了一系列重大措施，大力推动我国科技发展。

■中华人民共和国成立70年来，特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国的科技事业取得了历史性的成就和变化，具备了加快从科技大国向科技强国发展的基础和条件。

■中华人民共和国成立70年来，我们立足国情和科技创新实践，充分借鉴先进经验，走上了中国特色、符合科技创新规律的自主创新之路。

■中国科技界要站在新的历史起点上，以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，开创中国科技事业全面发展的新局面。

如果科技繁荣，国家就会繁荣；如果科技强大，国家就会强大。中国要强大，中华民族要实现伟大复兴，就必须大力发展科学技术。中华人民共和国成立70年来，大批科学家和研究人员与祖国同行，肩负着实现国家富强、民族复兴和人民幸福的重任，坚持走中国特色的自主创新之路，着力攻克关键核心技术，解决创新发展问题。中国科技事业实现了历史性、整体性和结构性变革，为经济社会发展做出了重大贡献，为加快科技强国建设奠定了坚实基础。

中国共产党中央委员会的正确领导指导了中国科学技术事业的迅速发展

党的领导是中国科学技术事业迅速发展的根本政治保证。中华人民共和国成立70年来，党中央始终把发展科学技术放在关系国家发展全局的战略位置。在每一个关键时期，它都进行了顶层设计，部署了一系列重大战略，提出了一系列重大措施，大力推动我国科技发展。

新中国成立之初，党中央作出成立中国科学院的战略决策，开启了新中国科学技术发展的光辉历程。1956年，中共中央制定了科学技术发展的12年规划，发出了“向科学进军”的号召，集中力量加快科学技术的发展，迅速建立了完整的科研队伍、学科体系和科研布局，实施了“两弹一星”工程等一大批重大科技项目，为新中国科学技术的发展奠定了基础。

改革开放之初，中共中央召开全国科学大会，率先在科技领域拨乱反正，中国迎来了“科学之春”。1985年，党中央作出了科技体制改革的重大决策，确立了“经济建设必须依靠科技，科技工作必须面向经济建设”的方针，开创了科技事业发展的新局面。世纪之交，党中央准确把握了信息技术革命的大趋势，确立了科教兴国战略和人才强国战略。2006年，为落实党的十六大要求，国家发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》，确立了“自主创新、重点跨越、支持发展、引领未来”的指导方针，推动我国科技事业进入加速发展的快车道。

党的十八大以来，习近平同志就我国科技事业发展发表了许多重要讲话和指示，进一步明确了我国科技事业发展的总体方向、战略要求和根本任务，为科技创新提供了根本指导。以习近平同志为核心的党中央深入总结了我国科技事业发展的实践，着眼大局，谋划全局，深化改革，全面推进，科学绘制科技强国蓝图，做出一系列重大决策，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家和科技强国，全面形成了中国科技事业面向未来发展的新格局。

中国的科技事业取得了历史性的成就，也经历了历史性的变化

中华人民共和国成立70年来，特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国的科技事业取得了举世瞩目的发展成就。从总体上看，科技创新呈现出从数量积累到质量飞跃、从点突破到系统能力提升的加速趋势，显示出巨大的发展潜力，具备了从技术大国加速成为技术强国的基础和条件。

科技综合实力明显增强。2018年，中国研究和实验发展支出达到19，657亿元，占国内生产总值的2.18%。截至2017年，中国高水平国际科技论文连续9年位居世界第二，占全球总量的18.6%；在自然指数排名中，中国科学院连续七年位居全球科研和教育机构之首。中国拥有最完整的工业体系。2010年以来，高新技术产品出口量居世界首位，国内发明专利申请量居世界首位。从国家的整体科技实力和竞争力来看，在最具影响力的国际评价报告中，中国一直处于发展中国家的前列。

自主创新能力大大提高。中国在量子密钥分配、铁基超导、中微子研究、干细胞研究、猴子克隆、空系列科学实验卫星等重要领域和方向取得了大量重大原创性成果。其中有些已经与世界先进水平平行，有些甚至开始领先，化学、材料、工程科学等学科的整体水平位居世界前列。载人航天探月、北斗导航、载人深潜、大型客机、国产航空母舰等一大批重大创新，使中国在事关国家全局和长远发展的科技战略制高点上处于主动地位。高速铁路、5g移动通信、超级计算、UHV输变电均处于世界领先水平，语音识别、新能源汽车和第三代核电也处于世界前列。中国涌现出一批具有世界影响力的高新技术企业，为中国全面参与未来全球经济技术竞争与合作奠定了良好基础。

人才队伍和科技发展基础更加坚实。高水平的创新团队是加快我国科技创新发展的关键。2018年，R&D在华人员总数达到418万人，居世界首位；高等教育总规模为3833万人，博士生39万人，硕士生234万人，居世界首位。中国建成并运行了29台具有国际先进水平的科学仪器，其中18台由中国科学院运行和管理，包括500米球形射电望远镜(fast)、散裂中子源、p4实验室、上海光源、全超导托卡马克核聚变实验装置等。这些国家重型武器将为中国重大基础前沿研究和高技术创新提供强有力的技术和平台支持。

坚定不移地走中国特色自主创新之路

中华人民共和国成立70年来，中国立足国情和科技创新实践，充分借鉴先进经验，走上了中国特色、符合科技创新规律的自主创新之路。这是中国科技事业取得历史性成就和变化的重要原因，也是中国科技事业发展的宝贵经验。

充分发挥专心做大事的制度优势。集中科技资源，开展大合作，解决关键问题，是新中国科技快速发展的重要法宝。中华人民共和国成立后，党中央统一领导，统筹规划，26个部、委、20多个省、自治区、直辖市和1000多个单位努力协调优势力量，在较短时间内创造了“两弹一星”的奇迹，展示了战胜尖端科技困难的巨大创造力。党的十八大以来，新的民族制度不断深化和发展。一大批重大科技攻关任务、产学研全方位合作、协同创新，对加快提升自主创新能力、有效满足国家重大战略需求、解决“瓶颈”问题发挥了关键作用。

不断发展和完善中国特色的国家创新体系。从“五路军”到“五大体系”，中国特色国家创新体系的形成和发展不仅体现了历史的必然性，也符合时代的要求。中国科学院作为国家创新体系的中坚力量，是一个不断探索的科研院所、院系和教育机构“三位一体”的发展结构，是一种独特的科教融合新模式。新时期，党中央做出了一系列新的战略部署。从向中国科学院提出“三个面向”和“四个第一”的要求，到在国家实验室的指导下加快建设国家战略科技力量，在京沪线和粤港澳大湾区科技创新中心的指导下加快建设面向未来发展的国家科研战略布局， 中国特色国家创新体系建设充分体现了新时代的发展要求，为坚定不移地走中国特色自主创新之路提供了坚实的支撑。

不断改革和探索独特的制度和机制。进行一系列开拓性改革，逐步建立一套适应社会主义市场经济发展要求的科技体制和机制，是坚定不移地走中国特色自主创新道路的重要保证。1985年以来，一系列独特而有效的改革措施，如“三元结构”分配制度、竞争性科研经费制度和多层次人才培养制度，充分激发了全社会的创新活力。十八大以来，科技体制改革不断深化。科技计划体制、科研项目和经费管理的改革，以及科技成果转化中的“三权”改革，赋予了科学家和科研机构更大的自主权，这在实力和含金量上都是前所未有的，为中国的科技发展注入了更强的动力。

全面开创新时期科技发展的新局面

新中国成立70年来，我国科技创新发展迅速，正处于战略转型的关键时期。当前，新一轮科技革命将导致科技创新范式的转变和全球创新模式的重构。同时，中国经济的高质量发展对自主创新能力提出了更高的要求。这给中国科技创新带来了新的战略机遇和新的严峻挑战。中国科技界要站在新的历史起点上，以习近平的中国特色社会主义新时代为指导，不断开创中国科技事业发展的新局面。

中华人民共和国成立以来，几代科学家和研究人员把爱国主义和报效祖国的雄心壮志融入新中国科技创新的伟大事业中，把国家的需要和人民的期望放在个人利益之上，坚持不懈地追求和继续奋斗，克服了一个又一个困难，创造了一个又一个奇迹， 塑造了“两弹一星”精神和载人航天精神所体现的创新精神和奋斗精神，充分体现了中国知识分子的优秀精神品格，鼓舞了一代人。 中国共产党第十九次全国代表大会对中国科技创新进行了全面部署，强调创新是发展的第一推动力，是建设现代经济体系的战略支撑。中国制定了建设科技强国的战略，即到2020年进入创新型国家行列；到2035年，跻身创新型国家前列；到2050年，它将建成世界科技强国，成为世界主要的科学中心和创新高地。围绕这一系列宏伟目标，党中央从战略布局、发展路径、攻坚任务、体制机制改革等方面进行了顶层设计和一系列战略部署。为中国科技事业的发展指明了努力的方向。科学家和研究人员要继承老一辈科学家的优良传统，自觉肩负起建设创新型国家和世界科技强国的光荣使命，勇敢地肩负起时代的重任，勇敢地成为创新的先锋，谱写新时代科技创新的新篇章，为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。

(作者是中国科学院院长、党委书记、中国科学院主席团常务主席)