证券时报头版评论：保障猪肉供应 金融可以有所作为

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发达国家的先例表明，水产养殖的集中是不可逆转的趋势；从防疫和控制的角度来看，政府对农业的鼓励不应该等同于鼓励农民自由饲养。在新形势下，规范化管理和适度分散养殖可能更适合应对当前的疫情。保证猪肉稳定供应的关键是如何保证农民的积极性。

近年来，猪肉价格上涨已成为关系国计民生的重要话题。在21日召开的国务院常务会议上，又提出了“确定稳定生猪生产、确保猪肉供应和价格的措施”。

当这一轮“超级猪周期”开始时，非洲猪瘟是一个不可避免的话题。自去年8月第一次爆发以来，中国释放和储存的生猪数量大幅下降。根据国家统计局的数据，今年上半年，中国生猪数量同比下降6.2%，存栏生猪数量同比下降15%。其直接结果是猪肉供应的阶段性短缺。许多a股水产养殖上市公司在半年度报告《商业讨论与分析》中强调了非洲猪瘟的影响及其对策。

非洲猪瘟自发生以来已在世界范围内肆虐了近百年，但以目前的医学技术，还没有找到有效的对策。这意味着，作为世界上最大的猪肉生产国和消费国，中国很可能要与猪流感疫情进行一场旷日持久的艰苦斗争。经济学的基本原理告诉我们，决定商品价格的关键因素是供给和需求，猪肉价格的波动也不例外。受疫情因素影响，猪肉的“供给面”存在明显差距，而中国人的消费习惯在目前和可预见的未来仍将占肉类消费的绝大部分，这意味着“需求面”不会发生太大变化。在国务院下达的保证供应和稳定价格的措施中，明确了具体政策，如放宽禁止和限制养猪的规定，支持农民养猪，加强防疫等。，即从供应方面解决问题。

发达国家的先例表明，水产养殖的集中是不可逆转的趋势；从防疫和控制的角度来看，政府对农业的鼓励不应该等同于鼓励农民自由饲养。在新形势下，规范化管理和适度分散养殖可能更适合应对当前的疫情。保证猪肉稳定供应的关键是如何保证农民的积极性。笔者认为这可以从财政政策上倾斜。例如，从农业保险开始，为应对猪瘟疫情，鼓励保险公司开发相应的保险产品，以保护农民免受巨大损失的恐惧；为了提高保险公司的积极性，政府可以考虑支持相应的税收减免等优惠政策；同时，政府鼓励银行给予农民优惠贷款并提供保费补贴，然后根据具体疫情灵活调整补贴标准，以提高农民参加保险的积极性。通过这种多管齐下的方法，可以最大限度地保证稳定的供应，也可以避免单一财政补贴给政府造成的负担过重问题。