江瀚：过去十年国际油价大跌中国却在上涨 原因何在?

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由于我国炼油能力差、税费高，油价上涨是可以理解的。然而，有些人肯定会问为什么国家增加了这么多汽油和柴油的税费。难道各国不知道这些税费最终会转嫁给消费者吗？

作者:蒋涵，苏宁金融研究所特约研究员

随着中国汽车工业的蓬勃发展，中国的汽车保有量日益增加。根据公开数据，截至2017年底，中国机动车保有量达到3.1亿辆，其中汽车2.17亿辆；机动车驾驶员有3.85亿人，其中汽车驾驶员3.42亿人。从某种意义上说，中国也已经成为一个车轮上的国家。汽油和柴油作为汽车的主要能源，已经成为人们最关心的话题。最近，很多人都注意到了一个现象，那就是为什么国际油价在下跌，而国内汽油价格却在上涨。国内油价似乎比国际油价高得多。

1.国内油价真的很高吗？

据国际知名媒体路透社援引消息称，石油输出国组织(欧佩克)可能决定在6月份增加原油产量，以弥补伊朗和委内瑞拉的供应短缺。此外，沙特阿拉伯、俄罗斯和阿拉伯联合酋长国的能源部长讨论了将日产量增加约100万桶的问题。这一消息给国际油价带来了压力。自5月28日以来，国际油价迅速下跌，布伦特原油交易价格下跌1.41%，至每桶75.29美元，西德克萨斯轻质原油(wti)下跌2.05%，至每桶66.49美元。

5月25日，国家发展和改革委员会宣布，根据近期国际市场油价变化和当前成品油价格形成机制，国内汽油和柴油(标准产品)价格将从2018年5月25日24: 00起分别上调至260元和250元。专家指出，最近一次涨价是2018年以来国内成品油价格的最大涨幅。截至目前，2018年国内汽油和柴油价格分别上涨了720元和700元/吨，呈现出多涨少跌的总体格局。

具体油价方面，据中国成品油价格网统计，国内93号(92号)汽油平均价格在6.7-7.92元之间，97号(95号)汽油平均价格在7.1-8.38元之间。这让每个人都想起一段话，上面写着:2008年3月20日，国际原油价格为每桶147美元。国产汽油平均价格按93号汽油6.3元/升计算。十年后，2018年5月26日，国际原油价格为每桶75.29美元，但国内汽油平均价格达到7.4元/升。十年间，国际油价下跌了48.7%，而国内油价上涨了17.5%。

难怪前一段时间有媒体报道中国是世界上汽油价格较高的国家之一。例如，美国汽油的平均价格在4.7元/升左右，那么为什么中国的油价这么高呢？

其次，国际油价下跌，中国汽油价格上涨。为什么？

正如我们过去十年的统计数据所显示的，这确实是一个巨大的差距。从长期来看，国际油价下跌，但国内油价上涨。这真是一个不可理解的问题？然而，经过仔细分析，问题远没有我们想象的那么简单。

首先，并非所有的国际原油都可以提炼成汽油和柴油。事实上，我们应该注意一个问题，那就是国际油价，也就是国际原油价格。什么是原油作为提炼汽油的原料，也就是我们通常所说的油。在炼油过程中，汽油是其精制衍生物之一。根据市场公开数据，国内汽油精制水平约为60%，比国际先进水平低约20个百分点。因此，在炼油过程中，这一损失与国际平均水平相比。

第二，中国的汽油税负担相对较高。有一次，中石油(601857)发表了一篇关于国内油价为何如此之高的专题文章。根据这份内部报告的数据，我们可以看到，每升汽油有26.81%的消费税，14.53%的增值税，2.89%的城市建设税，1.75%的企业所得税，1.24%的教育附加费，0.05%。国际油价在2008年达到高点后，基本上每次国际油价下跌，国家都会抓住机会多次上调国内汽油税和调整燃料消费税，导致2014年11月和2014年12月多次上调。2015年1月、2018年3月等。从消费者自身经历的角度来看，这种多次上涨导致国际油价下跌，但汽油价格不仅

因此，当我们的炼油能力不好，税费高的时候，油价上涨是可以理解的。然而，有些人肯定会问为什么国家增加了这么多汽油和柴油的税费。难道各国不知道这些税费最终会转嫁给消费者吗？

事实上，从决策部门的角度来看，决策者不会知道税费最终会转嫁给消费者，所以这样做必须有目的。有两个重要原因:

一方面，石油是化石能源的重要组成部分。众所周知，化石能源是一种不可再生资源，而中国的石油储量实际上并不丰富。因此，从国家的角度来看，减少石油这一战略资源的消耗，对维护国家安全具有重要意义。对于这种资源产品，市场调节无疑是最好的方法之一。因此，以税费形式进行的价格调控非常有利于促进汽车使用和能源消耗的减少。

另一方面，汽车尾气是近年来中国雾霾天气中空气体污染的重要原因。纯化石能源的消耗几乎不可能避免空的气体污染，但新能源汽车的成本很难在短时间内降低到接近汽油车的水平。为了进一步鼓励新能源汽车的使用，

那么，为什么油价这么高？你想明白了吗？

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