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上海合作组织青岛峰会即将召开。扩大后的上海合作组织欢迎新的机遇。
上海合作组织是一个新的综合性区域性国际组织。经过十多年的实践,它已经形成了自己独特的特色。综上所述,上海合作组织的持续发展有三大支柱,即安全、经济和人文合作。
安全合作。其中,反对“三股势力”已成为上海合作组织成员国的重要战略共识。从2001年上海峰会签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》到2017年阿斯塔纳峰会签署《上海合作组织反极端主义公约》,上海合作组织签署了一系列旨在打击“三股势力”的法律文件,形成了一个完整的体系,为成员国共同打击“三股势力”提供了坚实的法律基础。上海合作组织积极推动建立打击恐怖主义、有组织犯罪和毒品走私的国家和国际立法机制,强调建立以联合国为主导、以国际法为基础的全球反恐统一战线十分必要。上海合作组织反对在对付恐怖分子和极端分子时采取双重标准。上海合作组织还多次举行地区反恐演习,极大地震惊了“三股势力”。因此,上海合作组织是维护地区安全与稳定的重要力量。
区域经济合作。面对国际形势的新变化和新挑战,上海合作组织加强自身经济建设,积极推进经济全球化进程,反对反全球化趋势,反对贸易保护,消除贸易壁垒,广泛开展国际合作,为建设开放的世界经济贡献力量,维护国际多边贸易体系。上海合作组织将进一步推进区域贸易和投资便利化,为区域经济合作发展创造有利条件,实现区域商品、资本、服务和技术的自由流通,促进国内贸易商品结构多元化。上海合作组织还将根据《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》重点实施具体合作项目,认真落实《上海合作组织2016-2020年发展战略行动计划》和《上海合作组织2017-2021年进一步推进项目合作措施清单》等。
人文合作。上海合作组织成员国在卫生、科技、文化、旅游、教育和环境保护领域的密切合作;在居民医疗、卫生防疫、传染病防治等领域密切合作。2007年签署的《上海合作组织成员国政府间文化合作协定》促进了成员国之间的文化合作。上海合作组织框架内的文化交流加深了各国人民之间的相互了解,为保护和鼓励文化多样性做出了巨大努力,这充分体现了“上海精神”。上海合作组织成员国还在人文领域开展了多种形式的合作,如举办文化年、语言年、旅游年、艺术节和国际博览会。中国与上海合作组织成员国开展了密切的双边文化合作,如与俄罗斯、哈萨克斯坦等国在教育领域的合作,以及建立教师教育联盟。旅游合作是成员国在人文领域合作的重点。中国游客对俄罗斯越来越热情,2017年俄罗斯游客数量增加了24%。所有上海合作组织成员国都是古丝绸之路沿线的重要国家。这些国家可以共同发掘历史文献和资料,共同研究和保护丝绸之路沿线的文化和自然遗产。
我们有理由期待,青岛峰会将进一步深化安全、经济、人文三大领域的合作,为更富有成效的合作勾画新的蓝图,为维护地区安全、稳定和发展做出更大贡献。
(作者是中国社会科学院中国前沿研究所所长、研究员)
标题:上合组织的三大支柱:安全、经济和人文合作
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