盘和林：支持中小企发展“开源”更重要

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7月24日，17个部门下发了《关于完善中小企业发展支持体系的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步完善中小企业发展支持体系。从内容上看，《意见》进一步突出了财政税收支持，如完善准确有效的财政支持体系，建立减轻小微企业税收负担的长效机制等。可以说，这个意见中的中小企业财税支持体系的力量是空.

一直以来，财税支持在帮助中小企业发展方面发挥了巨大作用。

首先，减税免税是减轻中小企业财政负担最直接、最快的方式，包括延期免税，可以有效降低税收支出在总收入中的比重，为企业留下更多资金。

其次，中小企业往往存在结构趋同、管理粗放、技术落后、数字化缓慢、缺乏横向合作、产业链薄弱等诸多弊端。这些弊端的改善需要大量的资金和人力投入，仅靠中小企业自身是难以完成的，而政府专项资金的支持可以在帮助当地中小企业完成技术创新和结构优化方面发挥重要作用，这是促进中小企业减负、提高质量、提高效率的关键。

最后，政府采购是倾斜的。由于规模和资本的不足，中小企业在与政府合作方面往往不如大型国有企业具有竞争力。政府采购的倾斜可以给中小企业提供与政府合作的机会，为中小企业在公共服务等领域打开大门，帮助企业拓展稳定的经营渠道，有效地为企业的未来发展做出贡献。

然而，值得注意的是，上述金融支持更多的是为了帮助企业“削减成本”。在当前复杂的经济形势下，“开源”是拯救中小企业更重要的方面。

小微企业通常收入水平较低，因此仅靠减税很难将中小企业从受疫情影响的阴霾中拉出来。因此，还需要其他一些财政支持措施。《意见》的发表开了一个好头。《意见》明确提出，中央政府要设立中小企业主体，县级以上财政要安排中小企业发展资金，即拿出实实在在的钱来支持中小企业的发展。此外，《意见》还指出，要提高小微企业政府采购的预留份额，并明确规定了份额比例，这在很大程度上保证了中小企业的收入稳定。

此外，笔者认为，今后我们在财税政策方面还有很多工作要做。

例如，科技水平低，中小企业数字化进程落后，直接影响了数字经济时代企业的竞争力。有时，中小企业不想转型升级，但往往不敢这样做。为解决这一问题，政府可以设立专项扶持基金，制定中小企业转型扶持计划，实行领导责任制，鼓励校企合作，建立人才培养体系，为中小企业培养和输送高素质人才，帮助其完成转型升级。

同时，在倾斜政府采购的基础上，也可以促进政府与中小企业之间更深层次的合作。比如，要积极推进中小企业参与的ppp项目，地方财政要对这些项目给予一定的倾斜，鼓励中小企业与政府相关部门共同投资成立项目公司等。，减少环保等公共服务行业的进入壁垒，加强政府与企业的合作，在政府的帮助下为中小企业的长远发展打一针强心剂。

综上所述，我认为这一意见给企业带来了好处，在财政支持方面也有很多亮点，包括减税减费、专项资金、政府采购倾斜等。今后，我们应继续这一政策方向，努力帮助中小企业深度转型升级，加强校企合作、政企合作，为中小企业创造更好的发展条件。