侠客岛：外商投资法草案释放了五大信号

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过去几天，NPC和CPPCC的代表和成员审议并讨论了外国投资法草案。到目前为止，无论是两会之前还是期间，国内外都非常重视外资法草案。国内外舆论普遍认为，制定外资法是中国扩大开放、促进外资的重要举措。《外商投资法》草案发出了中国全面、高水平开放的强烈信号，表明世界第二大经济体将以更大的实力和更积极的态度融入全球化发展进程。

笔者认为，《中华人民共和国外商投资法(草案)》至少发布了五大信号。

信号1:中国开放的大门不会关上，只会开得更大。众所周知，对外开放是中国的基本国策。改革开放40年来，中国始终坚持这一基本国策。近年来，习近平总书记在国内外多次强调，中国对外开放的大门不会关闭，只会更加敞开。开放国家进行建设已经成为近14亿中国人的共识。开放带来进步，而封闭必然会落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。《外商投资法》的颁布，再次宣告了中国实行积极的开放政策，正在迅速形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

信号2:中国强大的国内市场具有无限魅力。去年12月召开的中央经济工作会议确定，2019年要把握的一项重大任务是推动形成强劲的国内市场。今年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，要推动形成强劲的国内市场，不断释放内需潜力。为什么世界对中国经济持乐观态度？一个重要原因是，中国一直是一个充满活力的市场，所有国家都可以借此拓展商机。中国是世界第二大经济体，人口近14亿，陆地面积超过960万平方公里。去年，平均有超过18000家新成立的企业，拥有上亿的市场参与者，而且还在增加。中国每天运输1亿次快递。中国60岁以上人口已达2.5亿，“银发经济”潜力巨大。今年，中国将加快实施一系列重点项目。仅铁路投资就将达到8000亿元，公路和水运投资将达到1.8万亿元。此时，它让我想起了习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中的一段话:中国经济是海，不是小池塘。有时大海风平浪静，有时风狂雨骤。没有风和雨，就不会是大海。风暴能掀翻小池塘，但不能掀翻大海。经过无数次风暴，大海依然存在！第一届中国国际进口博览会的累计成交额为578.3亿美元，这是一个胜利。现在，第二届中国国际进口博览会正在如火如荼地吸引投资。全球商家抢占展位，这已成为国际经济生活中的一道亮丽风景。截至2月底，企业展览面积已超过15万平方米。

信号3:中国的商业环境只是更好，而不是最好的。在今年的两会上，外国投资法草案得到了审议，这使世界上有识之士认识到，中国已经兑现了创造世界级商业环境的承诺。3月以来，国际媒体密切关注外资法的制定，并发表了大量评论，指出中国稳定、透明、可预测的商业环境显示了大国的信心。全国人大常委会副委员长王晨在解释外商投资法草案时指出，外商投资立法重点遵循和体现了以下重要原则:突出积极扩大开放、促进外商投资的主调；坚持外商投资基本法的导向；坚持中国特色与国际规则的联系；坚持国内外资本的一致性。与此同时，《外国投资法》草案对外国投资的定义、促进、保护和管理作出了基本和明确的规定。代表们一致认为，外国投资立法肯定会为创造世界级的商业环境提供强有力的法律保障。作者注意到，去年中国商品进出口总额超过30万亿元，实际利用外资1383亿美元，居发展中国家之首。在外资法的保护下，我相信今年实际利用外资将达到上一层楼。

信号4:中国建设开放世界经济的努力不会停止。40多年的改革开放历史证明，中国的开放不仅发展了自己，也造福了世界。多年来，中国对世界经济增长的贡献超过30%。2018年，国内生产总值增长6.6%，总量超过90万亿元，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。经过40多年的改革开放，中国经济和世界经济已经形成了“我有你，你有我”的格局。日前，在十三届全国人大二次会议的新闻发布会上，国内外媒体报道了国务委员兼外交部长王毅关于脱钩问题的看法。我非常同意这一点:“与中国脱钩”意味着与机遇“脱钩”，与未来“脱钩”。从某种意义上说，它也与世界“脱钩”。回顾历史，开放合作是增强国际贸易和经济活力的重要推动力。展望未来，开放合作是推动人类社会不断进步的时代要求。中国的外资立法本身就是为开放合作服务的。在经济全球化遭遇波折、保护主义和单边主义影响国际合作的背景下，中国日益成为经济全球化、多边主义和国际开放合作的领导者。正如习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上所说，中国对外开放的步伐不会停止！中国建设开放世界经济的努力不会停止！中国建设人类命运共同体的努力不会停止！

信号5:不应错过共同建设“一带一路”的机会。作为世界上特别受欢迎的公共产品，“一带一路”的建设在过去的六年里进入了快车道。世界上许多国家都在抓住“一带一路”的发展机遇，共同走向高质量的发展道路。建设“一带一路”的先导作用不断释放，沿线国家合作机制不断完善，经贸合作和人文交流加快。根据一份文件，123个国家和29个国际组织签署了“一带一路”合作文件。今年4月下旬，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛将在京举行。来自100多个国家的数千名代表将出席会议。从外资法草案可以看出，外资法将为“一带一路”的合作提供全面的法律保障。众所周知，建设“一带一路”的倡议源于中国，但机遇和成就属于世界。在这里，我们提醒来自世界各地的客户，外国投资立法的信号已经释放，不应该错过这个机会。

今天的世界正在经历一场一百年来从未有过的巨大变化。在这个巨大的变化中，世界潮流是强大的。中国正越来越接近世界舞台的中心。中国致力于促进世界和平与发展，为世界做出了重要贡献。

今年是新中国成立70周年。70年来，9000万英里的风力和能源在增长。扩大对外开放将激发强劲势头，引领中国经济巨头扬帆破浪。

(作者是这家报纸的副总编辑)