刘胜军：我为什么点赞海南省长沈晓明

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这次会议交给我的任务是介绍各省的情况。错过会议起草的材料对我来说毫无意义。我将向你报告我最近思考总结出的三大痛点。——沈晓明

作者:刘胜军，中国金融改革研究院院长

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形式主义可以说是官场上的一种“不治之症”。它可以一石二鸟，用文件传达会议和执行文件，这不仅使人假装在工作，而且不需要得罪人。

然而，文山会海的形式主义不仅消耗了大量的公共资源(官员的时间是最大的公共资源)，而且成为改革的主要阻力，导致了改革的“空转向”,难以在最后一英里中突破。

2018年11月26日，中共中央政治局召开“中国历史上的官治”第十次集体学习会。习近平总书记强调:

现在，“痕迹管理”比较普遍，但它更注重“痕迹”而不是“成就”，留下“痕迹”而不留下“心”；考试和评估中有很多名字，频率太高，而且头像是重复的；“文山会海”有所反弹。这些问题不仅占用了干部的大量时间和精力，而且助长了形式主义和官僚主义。这种情况必须改变。

2019年1月11日，中央纪律检查委员会第19届三中全会召开。习近平总书记明确指出:

防止形式主义和官僚主义是一项重要的任务。各地区、各部门党委(党组)要切实履行主要职责，密切关注形式主义和官僚主义的新趋势、新表现，提出切实有效的整改措施。

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最近，海南省省长沈晓明的一次讲话引人注目，轻松愉快。

2019年1月12日，海南省人民政府企业家咨询大会成立大会暨首届年会(第一次会议)在三亚召开。以下是海南省省长沈晓明的讲话记录:

2018年4月13日，习近平总书记亲自向全世界宣布，中央政府支持海南岛建设自由贸易试验区，并逐步探索和稳步推进建设有中国特色的自由贸易港。今天是总书记的重要讲话刚好九个月的日子。时隔九个月，我们齐聚三亚，见证海南省人民政府企业家咨询会的成立。在此，我谨代表海南省委、省政府，代表刘慈贵书记，向各位政协委员表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

在海南工作后，我通过各种渠道逐渐建立了对海南的了解。省政府和在座市县的同志们经常听我讲两个观点。

第一点是，海南的诞生和繁荣是因为改革。改革是海南的固有基因。海南是一个海岛型省份，内部市场小，各方面的资源，包括人才，都非常稀缺。因此，对其他省市来说，开放是发展的需要，而对海南来说，开放只是生存的需要。其他省份不开放，也不发展。如果我们不开放，我们就会死，这是由海南岛经济的特点决定的。

第二点是，如果你看看中国地图，海南在海外是孤独的。但是如果你看看地球，你会发现海南在世界的中心。我说这句话的目的是希望大家站得更高，看得更远，在全球化的背景下看海南，而不是看国内市场的海南。

因为这两个观点深深地扎根在我的思想中，所以马云主席让我给大家做一个题目。第一次讨论了什么样的主题，或者围绕什么主题。我的题目是“海南如何在全球资源格局中找到正确的位置，加快建设全岛自由贸易区和中国特色的自由贸易港”。

无论讨论改革开放还是讨论其他内容，都要了解省情。为了了解省情，会前我们给会员发了很多材料，其中有一个比较正式的省情解释。我在这里花一点时间从另一个角度来阐述我对海南的一些看法，这是对当地情况的另一种解释。我想介绍一下海南的三个痛点。

第一个痛点是产业结构失衡。

长期以来，海南发展或培育了以房地产为支柱产业的经济。房地产行业占据主导地位。2017年，房产税占49%，投资占51%。今年，通过调控，税收现在占到42.7%，这仍然是直接税，不包括其他由房地产带动的税收。房地产实际上是一件好事。产业链推动了建筑、消费和家电等行业的发展。房子卖完了，家用电器马上就下来了，这在你的统计中应该看得很清楚。一旦家用电器受到限制，房地产就会带动金融。海南的银行靠房地产谋生。通过房地产来监管银行存在一个大问题。因此，我会说房地产确实是一件好事。房地产是好的，因为它很简单，也就是说，卖地没有技术含量，也不需要技术含量。任何人都可以做到。因此，市委书记和市长说，房地产是没有限制的，每个人都会做房地产。因此，这个问题长期以来导致海南房地产比重不断上升。然而，房地产需要消耗土地。我们没有太多的土地可以消耗。最近，我们想尽一切办法减少房地产对经济的依赖。我们不能无休止地从事大量的房地产。为什么不从事房地产呢？

Xi总书记“四·十三”讲话指出了海南发展旅游业、高新技术产业和现代服务业的三条道路。现在我们正朝着这个方向前进，但这并不容易。有几个困难。第一，改变干部的思想方法和工作方法是不容易的。第二，我们不能只靠少建房子来完成转型。例如，如果我们的房子没有在海南建立所有的银行，它的产品将被改变，银行将被改造。如果我们不购买房地产，我们商店的装修和建筑材料将被关闭。这个房地产的转型看的是产业转型。事实上，整个社会的转型并不难。此外，我们必须承受经济衰退，因为土地不会出售，投资肯定会下降，房地产不会出售，国内生产总值肯定会下降。经济数字肯定会下降。现在，全省已经达成共识，一年来一直在努力调整经济结构，并且正在朝着正确的方向前进，但是真正调整这个结构还需要几年的时间。

第二个痛点是人才短缺。

海南的教育水平相对较低，海南的人才不断外流。让我给你举个例子。去年高考前500名考生去了哪里？理科考生没有一个留在海南上大学。500名文科考生中有两人留在海南，一个是396人，另一个是400多人，这说明海南以外的人才很少，在海南培养的年轻人才都去了外地，这让我很担心。为什么外面的人不进来？甚至很少有人从海南走出去上大学回来。海南的就业范围太窄了。海南很多行业都没有就业机会。因此，儿童的就业选择非常狭窄。海南最好的孩子都去北上归山工作了。

第三个痛点是高价格问题。

海南城市居民的收入低于全国中部，但我们的物价水平是全国最高的。基本上，海南的价格是近年来全国排名前三的，这对我们老百姓来说是非常不公平的(603883，诊所股票)。在网上，抱怨海南房价高的通常不是海南人，而是过冬的外国人。他们对价格很敏感，因为他们来的城市不太贵。海南的蔬菜价格最高是在夏天，因为我们太热了，夏天太长了，所以夏天在海南可以种植的蔬菜品种很少，传统的蔬菜必须从岛上运输。物流是推高价格的一个重要因素。

这三个问题在我一年半的时间里去了海南近两年，一直在我的脑海里，它们是海南的三大痛点。这三大痛点已经解决，海南的前途非常光明，因为海南真的是一个好地方。这个地方真的很棒，也就是说，好的东西不会被提起。如果这个地方的三个问题都能解决，海南将会是一片光明。这个地方真的很棒！

这次会议交给我的任务是介绍各省的情况。错过会议起草的材料对我来说毫无意义。我将向你报告我最近思考总结出的三大痛点。

谢谢大家！

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沈晓明省长的讲话有什么好的？为什么是微风？

如果你不读稿子，告诉你的心，照顾好你的心，你就能有真正的沟通效果，因为“读会议起草的材料没有任何意义”；

“时间就是金钱”，不是谈论成就，而是开门见山地谈论“痛点”；

不要回避问题，特别是海南对房地产的严重依赖；

“咨询会议”的目的是听取意见，因此，总督没有发表长篇大论，而是简明扼要地完成了棘手的问题，给议员留下了宝贵的发言时间。

此外，协商会议的组成也引人注目:

能力强，只有5名成员，能保证沟通的效率；

四位成员是中国著名企业家的代表，一位是著名的经济学家。

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