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今年以来,宏观经济下行压力和外部环境变化受到政府高度关注。前八个月的数据显示,虽然主要经济指标的增速逐年上升和下降,但宏观经济运行平稳渐进的趋势没有改变,经济结构优化发展势头依然强劲,中国的发展潜力不断提升。李克强总理访俄期间接受采访时指出,尽管中国经济面临一定的下行压力,但中国经济发展具有很大的弹性、潜力和回旋余地。
经济运行在合理的范围内
就经济增长率而言,今年上半年中国国内生产总值同比增长6.3%。虽然增速有所放缓,但与去年上半年相比,增幅超过3万亿元,宏观经济运行在合理区间,结构调整仍有较大幅度。
从结构变化来看,8月份全国服务业生产指数同比增长6.4%,比工业增加值高2个百分点。这表明服务业对宏观经济的整体拉动作用越来越强,这与当前经济发展向更加均衡和充分满足人民日益增长的改善生活需求的方向发展是一致的。
在从高速增长阶段向高质量发展的过渡时期,更重要的是看经济运行是否稳定,gdp增长率不是唯一标准,经济结构是否优化。这需要掌握两对关系:
首先是“质量”和“数量”的关系。
第二是“速度”和“程度”的关系。2018年,中国国内生产总值已经超过90万亿元,这意味着每一点的增长率都相当于超过9000亿元,接近21世纪初两位数增长时期的年增长率。在基数较大的情况下,虽然增量没有减少甚至增加,但同比增长率可能没有显著变化甚至下降。这需要对速度和程度之间的关系有一个清晰的认识。
人们的生活水平不断提高
根据最近的数据,人们的生活水平不断提高。
首先,居民收入增长与经济增长同步。中国人均国内生产总值接近1万美元,全国人均可支配收入年均增长7%以上。剔除价格因素,今年上半年,中国居民人均可支配收入实际比国内生产总值增长0.2个百分点,城乡居民收入差距逐步缩小。去年底,农村贫困人口减少到1660万,明年将实现全面脱贫的目标。今年1月1日生效的新税法,通过增加个人所得税的免税额和增加特别附加扣除额,进一步增加了居民的收入。今年第一季度,中国个人所得税改革增加减税2143亿元,累计人均减税1026元。
第二,整体就业形势稳定。今年1-8月,全国城镇新增就业984万人,完成年度计划的89.5%,失业率比上个月下降0.1个百分点。目前,中国城镇新增就业岗位已连续六年超过1300万个,每年新增就业岗位数量超过发达国家的总和。
三是社会保障水平不断提高。中国建立了世界上最大的社会保障体系。根据人力资源和社会保障部发布的数据,截至2018年底,参加基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别达到9.43亿、1.96亿、2.39亿和2.04亿,基本医疗保险参保人数超过13亿。同时,在教育、医疗、养老、文化、体育等领域。财政教育经费占国内生产总值的比重已超过4%。
经济发展潜力巨大
就目前情况而言,尽管受到全球经济增长放缓、贸易保护主义和单边主义抬头的不利影响,但中国完全有能力通过进一步深化改革开放,在保持经济稳定运行的同时实现可持续发展。
首先,巨大的国内市场将继续释放需求的驱动力。中国拥有世界上最大的消费市场,也是世界上最大、增长最快的中等收入群体。中国经济增长具有强大的内生驱动力,内需已成为经济增长的主要驱动力。上半年,国内需求对经济增长贡献近80%,其中最终消费支出对经济增长贡献60.1%,国内消费增长处于需求快速升级阶段。农村消费品零售增长快于城镇,消费市场萎缩,农村消费市场潜力释放。8月份,不含汽车的社会消费品零售总额增长9.3%,服务消费保持快速增长,增速快于商品零售。中国消费结构不断优化。
第二,深化改革开放将进一步激发经济活力。一方面,改革开放不断深化,“配送服务”改革取得成效。经营环境继续改善,新注册企业数量大幅增加。前八个月,新注册企业平均达到19000多家;另一方面,面对复杂多变的国际环境,中国进一步对外开放,服务业进一步发展。明年将实施新的外商投资法,这将为外商投资提供一个良好的环境。从这些方面来看,经济发展的驱动力在不断增强。
第三,稳定的宏观调控手段和能力将创造稳定的发展环境。面对经济下行的压力,中国政府坚持不搞“洪水灌溉”式的强刺激,而是不断创新和完善宏观调控,保持较低的政府负债率,并预留空政策空间应对可能出现的风险。
宏观政策的连续性和稳定性也释放了对经济发展的稳定预期。过去,当经济面临下行压力时,房地产被用来刺激国内需求。虽然实现了短期稳定增长,但也存在房价上涨、后期金融风险积累等隐患。这一次,面对中美经贸摩擦升级、国内生产需求减弱、经济发展平稳多变、变化中的忧虑等严峻形势,房地产政策基调保持不变,显示了宏观政策的决心。
第四,中国产业转型升级,高端产业和新兴产业取代低端和传统产业成为增长的主要动力。越来越多的中国产业正走向全球价值链的高端,几个世界级的先进制造业集群正在形成。科技进步对经济增长的贡献率从2010年的50.9%提高到2016年的56.2%。高技术产业在工业增加值中的比重从2011年的9.1%逐步上升到2016年的12.4%。高端制造业和高端经济相关服务业(如设备制造业和软件信息技术服务业)的增加值增速明显高于整体经济增速。(贾金晶是中国人民大学崇阳金融研究所所长助理兼研究员,朱宝宝是中国人民大学崇阳金融研究所实习生)
标题:中国经济长期向好发展的底气何在
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